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第84期

張掖市人民政府辦公室　　　　　????????????????　　　　　　　2024年10月23日

★我市加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)管理構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障

★我市聚焦信息化建設(shè)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能

★我市加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理保障道路運(yùn)輸平安

★我市嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全防線

★我市突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”保障農(nóng)村供水安全

★民樂縣強(qiáng)化食品安全監(jiān)管共筑“舌尖上的安全”

★高臺(tái)縣深化醫(yī)保改革撐起群眾健康“守護(hù)傘”

★山丹縣關(guān)心關(guān)愛“特殊群體”兜牢兜好民生底線

【部門動(dòng)態(tài)】

我市加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)管理構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障。??一是強(qiáng)化濕地生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋保護(hù)區(qū)管理”體系建設(shè)，形成“空天地一體化”的現(xiàn)代化管理模式，實(shí)現(xiàn)多維度、全天候、全覆蓋監(jiān)管。落實(shí)濕地名錄管理機(jī)制，建立《濕地保護(hù)權(quán)責(zé)清單》，推進(jìn)黑河濕地保護(hù)區(qū)各類自然資源確權(quán)登記，健全完善濕地資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)守黑河濕地生態(tài)保護(hù)紅線。二是開展?jié)竦仨?xiàng)目謀劃申報(bào)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理，精心謀劃打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，總投資3.5億元的《張掖黑河濕地保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2022－2031）》和《張掖黑河國際重要濕地修復(fù)方案》已通過國家林草局評(píng)審，2024年儲(chǔ)備總投資8300萬元的黑河濕地保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目庫。三是推進(jìn)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)研究。深化與有關(guān)科研院所交流合作，開展?jié)竦厮Y源、生物多樣性、濕地碳匯等監(jiān)測(cè)和關(guān)鍵技術(shù)研究。優(yōu)化“點(diǎn)、線、面”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，建立健全濕地資源本底數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境因子數(shù)據(jù)庫、濕地動(dòng)植物資源數(shù)據(jù)庫，為有效保護(hù)修復(fù)濕地、合理保護(hù)利用水資源提供科學(xué)依據(jù)。四是維護(hù)濕地生物多樣性。持續(xù)開展以國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑鸛為代表的珍稀野生鳥類種群遷徙與生活史監(jiān)測(cè)研究和數(shù)量與分布范圍監(jiān)測(cè)評(píng)估，科學(xué)制定實(shí)施黑河中上游地區(qū)黑鸛種群保護(hù)措施，打造“候鳥天堂”。（市濕地局）

我市聚焦信息化建設(shè)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能。??一是政府辦醫(yī)建平臺(tái)。制定印發(fā)《張掖市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)方案》，按照統(tǒng)規(guī)自建的原則，高起點(diǎn)謀劃、高水平推進(jìn)市、縣區(qū)兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)投資1160萬元升級(jí)改造張掖市全民健康信息平臺(tái)和六縣區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)項(xiàng)目。目前，高臺(tái)縣、甘州區(qū)2個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體信息化平臺(tái)已投入正常運(yùn)行。二是數(shù)字監(jiān)管提質(zhì)效。依托全民健康信息平臺(tái)和6縣區(qū)縣域醫(yī)學(xué)中心，實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院、體檢等醫(yī)療數(shù)據(jù)與公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)融合、治理、分析和可視化，構(gòu)建實(shí)時(shí)質(zhì)控管理平臺(tái)，并在平臺(tái)中嵌入臨床醫(yī)療服務(wù)節(jié)點(diǎn)18個(gè)，醫(yī)院臨床管理要素的可視化覆蓋率達(dá)100％。加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，定期對(duì)全市82個(gè)衛(wèi)生院、44個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、669個(gè)村衛(wèi)生室門診住院患者醫(yī)囑、處方、檢驗(yàn)檢查和收費(fèi)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提供個(gè)性化、高效率服務(wù)。三是數(shù)據(jù)共享惠民生。充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的輻射帶動(dòng)作用，全市14家二級(jí)以上公立醫(yī)院為82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷、心電診斷、遠(yuǎn)程教學(xué)等縣鄉(xiāng)一體的同質(zhì)化服務(wù)，有效推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享和下沉，加快了分級(jí)診療制度的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共開展遠(yuǎn)程會(huì)診、教學(xué)查房、心電、影像14890例，遠(yuǎn)程培訓(xùn)講座94期2600人次；二級(jí)以上醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)100項(xiàng)，今年以來累計(jì)節(jié)約檢查檢驗(yàn)費(fèi)用197.82萬元。（市衛(wèi)健委??王治斌　王玉濤）

我市加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理保障道路運(yùn)輸平安。??一是科技賦能強(qiáng)基礎(chǔ)。依托全省重點(diǎn)營運(yùn)車輛監(jiān)管平臺(tái)，指導(dǎo)全市“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)建設(shè)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，車輛安裝車載終端，實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，有效實(shí)現(xiàn)“人、車、戶”運(yùn)營全過程高效監(jiān)管。主動(dòng)拓寬監(jiān)控覆蓋面，建成張掖市道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管公共信息服務(wù)平臺(tái)，將不在省級(jí)平臺(tái)監(jiān)控的三、四類班線客車納入監(jiān)管系統(tǒng)。二是分級(jí)分類提效能。加強(qiáng)重要節(jié)日、極端天氣期間“兩客一危”車輛巡查，采取日常巡查、重點(diǎn)抽查及現(xiàn)場(chǎng)走訪核查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正車輛運(yùn)行的安全隱患。指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，并督促社會(huì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)商定期對(duì)簽約運(yùn)輸企業(yè)開展車輛運(yùn)行巡查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)揮道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營安全參與者和監(jiān)督者作用。三是分析研判防隱患。運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)全市“兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。充分利用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，深入分析、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促相關(guān)企業(yè)整改，引導(dǎo)企業(yè)共同提升防范安全隱患的能力。督促企業(yè)通過“日常＋專題”“線上＋線下”教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和操作技能，提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率。（市道路運(yùn)輸管理局）

我市嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。??一是規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把出欄關(guān)口。全面實(shí)行無紙化出具動(dòng)物檢疫合格證明（B證），嚴(yán)格按照檢疫操作規(guī)程實(shí)施檢疫，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)和到場(chǎng)到戶檢疫制度。優(yōu)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督履職方式，提升動(dòng)物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來產(chǎn)地檢疫各類動(dòng)物333.84萬頭只、動(dòng)物產(chǎn)品3.98萬噸。二是加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)把運(yùn)輸關(guān)口。加強(qiáng)日常監(jiān)管和系統(tǒng)巡檢，篩查核實(shí)異常出證票據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物販運(yùn)人員和車輛登記備案制度并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。積極發(fā)揮指定通道跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管作用，累計(jì)檢查入境動(dòng)物車輛472車次、畜禽7.85萬頭只；嚴(yán)格落地監(jiān)管省外調(diào)入乳用種用動(dòng)物和用于飼養(yǎng)的畜禽，共隔離觀察動(dòng)物1507批次、159．1萬頭只。三是嚴(yán)格屠宰檢疫，嚴(yán)把上市關(guān)口。督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強(qiáng)廠房和設(shè)施設(shè)備配置，明確屠宰管理操作要求，建立健全進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品出場(chǎng)記錄、無害化處理等制度，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。至目前，屠宰檢疫各類畜禽81.12萬頭只。（市畜牧獸醫(yī)局??時(shí)國峰）

我市突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”保障農(nóng)村供水安全。??一是深入排查問題。市縣水務(wù)部門按照“不落一村、不落一社、不落一戶、不留死角”的原則，全面開展農(nóng)村供水風(fēng)險(xiǎn)排查。至目前，已排查65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)656個(gè)行政村15萬戶群眾的供水情況，排查出問題13個(gè)，受理各類供水問題投訴32個(gè)，現(xiàn)已全部整改完成。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。2024年落實(shí)中央水利發(fā)展資金1051萬元，實(shí)施農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)及水質(zhì)提升項(xiàng)目202處，目前已完成全部建設(shè)任務(wù)，有效提升全市22.38萬農(nóng)村人口供水保障水平。落實(shí)中央水利發(fā)展資金4891萬元，實(shí)施甘州區(qū)小型引調(diào)水項(xiàng)目，已完成投資4572萬元。三是主動(dòng)化解問題。持續(xù)深化小微權(quán)力清單、用水戶“明白卡”和農(nóng)村供水監(jiān)督服務(wù)電話應(yīng)用，主動(dòng)向社會(huì)公開省、市、縣供水監(jiān)督電話，暢通反映渠道，落實(shí)“訴求服務(wù)在身邊，矛盾化解在源頭，問題處理在現(xiàn)場(chǎng)”的農(nóng)村供水服務(wù)新要求，切實(shí)做到供水問題有人管、及時(shí)辦。四是加強(qiáng)信息公開。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、村社公示欄等多種渠道，及時(shí)向社會(huì)公開供水水質(zhì)、停水通知、水費(fèi)收繳等信息，增強(qiáng)供水工作的透明度，不斷提升供水服務(wù)水平。（市水務(wù)局??施瑾）

【縣區(qū)動(dòng)態(tài)】

民樂縣強(qiáng)化食品安全監(jiān)管共筑“舌尖上的安全”。??一是抓責(zé)任促落實(shí)。創(chuàng)新推行“包保＋”模式，持續(xù)推進(jìn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任有效銜接，全縣主體包保覆蓋率、包保督導(dǎo)完成率、督導(dǎo)問題整改率均達(dá)到100％，查處食品安全違法案件70起，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見效。二是抓檢查聚合力。聚焦大宗食品、節(jié)日食品等重點(diǎn)食品，深入開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，抽檢食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲具80個(gè)批次，合格率99.9％；聘請(qǐng)10名優(yōu)秀外賣騎手為食品安全社會(huì)監(jiān)督員，以點(diǎn)帶面延伸食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面營造食品安全社會(huì)共治共享格局。三是抓創(chuàng)新強(qiáng)管理。在小作坊、大型商超、批發(fā)戶、學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶＋AI”智慧管理模式，581家餐飲服務(wù)單位、84戶生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、524戶食品銷售店實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”“互聯(lián)網(wǎng)＋透明車間”“互聯(lián)網(wǎng)＋陽光倉儲(chǔ)”智慧化管理。（民樂縣政府辦??舒興彬）

高臺(tái)縣深化醫(yī)保改革撐起群眾健康“守護(hù)傘”。??一是念好便民惠民服務(wù)經(jīng)。加快醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，累計(jì)下放經(jīng)辦事項(xiàng)68項(xiàng)，年均辦理參保登記、查詢、備案等業(yè)務(wù)6000余件，辦理門診慢特病待遇1．4萬人，落實(shí)城鄉(xiāng)居民“兩病”門診待遇1．9萬人。二是激活醫(yī)保改革源動(dòng)力。鞏固緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)成果，落實(shí)落準(zhǔn)縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)?；稹翱傤~包干、結(jié)余留用”政策，全縣住院率、人均醫(yī)保基金支出為全市最低。深入推進(jìn)DIP支付方式改革，全縣16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)實(shí)際付費(fèi)，成為全省首家DIP支付方式改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋縣區(qū)。三是開創(chuàng)基金監(jiān)管新格局。建立健全大數(shù)據(jù)篩查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、多部門聯(lián)合協(xié)查等制度機(jī)制，綜合運(yùn)用第三方巡查、“雙隨機(jī)”、專項(xiàng)檢查等形式，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋。近年來，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查并主動(dòng)退回醫(yī)?；?3.25萬元，約談定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)102家，追回基金損失及收繳違約金266萬元。（高臺(tái)縣政府辦??趙海濱）

山丹縣關(guān)心關(guān)愛“特殊群體”兜牢兜好民生底線。??一是織密織牢養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。加快推進(jìn)投資640萬元為民實(shí)事項(xiàng)目，8個(gè)村級(jí)互助幸福院建成運(yùn)營，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心10月底可建成投入運(yùn)營。爭(zhēng)取資金110萬元建成老年助餐服務(wù)點(diǎn)30個(gè)，服務(wù)老年人群5.74萬人次。積極推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，投資100萬元為334戶居家老年人進(jìn)行適老化改造。二是打好護(hù)幼成長(zhǎng)組合拳。建立村干部和駐村干部隨機(jī)走訪排查、委托照護(hù)、監(jiān)護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛保護(hù)體系。今年以來，為10名孤兒和135名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補(bǔ)助138.75萬元，為25名符合條件的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金18萬元。三是兜好基本民生保障網(wǎng)。建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，扎實(shí)開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，切實(shí)兜牢困難群眾的基本生活底線。今年以來，累計(jì)為2.19萬名低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等困難群眾發(fā)放各類社會(huì)救助資金6638.2萬元。（山丹縣政府辦??白金彪）

【要情信息】

●今年以來，我市持續(xù)落實(shí)積極就業(yè)政策措施，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。至9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18013人，失業(yè)人員再就業(yè)7275人，困難人員就業(yè)1760人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8％。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。舉辦各類招聘活動(dòng)412場(chǎng)次，“直播帶崗”255場(chǎng)次。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力28.66萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入73．8億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.16億元，吸納帶動(dòng)就業(yè)1501人。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)11625人次，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定5134人。（市人社局??郭永銘）

●近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第四批國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)名單，全國共有69家，其中甘肅省有5家，我市甘肅共裕高新農(nóng)牧科技公司和肅南縣裕固族自治縣皇城綿羊育種場(chǎng)在列，這是我市首批被確定為國家級(jí)凈化場(chǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)。（市畜牧獸醫(yī)局??張學(xué)虎）