張掖市2014年度政府信息公開工作年度報告
一、概述
張掖市2014年度政府信息公開工作在省政府信息公開辦的指導下,在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《政府信息公開條例》和十八大、十八屆三中、四中全會精神,堅持把推進政府信息公開工作作為深入推進依法行政、建設服務型政府、保障公民知情權的一項重要工作來抓,切實加強對政府信息公開工作的組織領導,不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規(guī)范,為促進行政權力公開透明運行起到了很好的推動作用。
(一)突出重點,不斷增強政府工作透明度
認真貫徹落實省政府《2014年政府信息公開工作要點》,強化制度機制建設,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,積極回應社會關切,突出行政權力運行、“三公”經費、公共資源配置等政府信息的及時公開,政府信息的公開實效不斷增強。
1.及時公開下放取消的行政審批事項,建立權力清單制度,依法公開權力運行流程。在去今兩年連續(xù)兩批向社會公開下放取消122項行政審批事項的基礎上,2014年5月26日經市政府常務會議審定,在全省率先公布了市政府部門行政審批事項186項的權力清單,對保留的行政審批項目辦理流程、辦理時限依法進行公開,市物價局還重點公開了《甘肅省行政事業(yè)性收費項目目錄》和《取消省級審批行政事業(yè)性收費項目目錄》。
2.加大“三公”經費等財政資源信息公開力度。對2013年市級財政收支執(zhí)行情況及2014年市級財政預算和市級“三公”經費,于2014年3月5日在《張掖政務網》全部公開;市直78個部門單位的部門預算和“三公”經費于2014年4月30日前也在《張掖政務網》全部公開。
3.公共資源配置依法、公開、透明。按照“應進全進”的目標,能進入的工程建設、房權交易、政府采購交易項目全部進入公共資源交易中心進行交易。2014年,市級公共資源交易中心網站共發(fā)布工程交易招標公告1212條,工程建設中標公示965條,工程建設招標控制價472條;發(fā)布國有土地、礦產資源及國有資產出讓交易公告72條,變更公告14條,成交公示33條;發(fā)布政府采購交易公告257條,變更公告26條,中標公示128條。做到了交易信息公開、透明、準確、及時。
(二)強化措施,不斷充實政府信息主動公開內容
緊緊圍繞市委、市政府工作大局,堅持嚴格依法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則,積極主動地深入推進政府信息公開工作。各部門、各單位在全面公開機構職能職責、法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行政審批事項、日常工作動態(tài)的基礎上,認真貫徹落實市政府辦公室《關于進一步加強政務和社會事務公開工作的通知》(張政辦發(fā)[2013]183號),緊緊圍繞推進財政預算決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、工程建設招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費、社保數據等社會重點關注領域,落實公開主體和公開時限,要求凡是按照規(guī)定應該公開、能夠公開的信息,都要及時、主動公開,并不斷擴大公開信息量,更好地滿足社會公眾的信息需求。
(三)搭建平臺,不斷創(chuàng)新政府信息公開形式
在堅持傳統的公開欄(墻)、會議、文件、新聞發(fā)布會、信息簡報、政府公報等公開形式的基礎上,通過“一門戶四平臺”形式對政務和社會事務進行公開。“一門戶”即張掖門戶網站和各縣區(qū)門戶網站。對“中國.張掖”門戶網站進行了重新改版,開辟的信息公開和政務服務欄目,重新編制修訂了政府信息公開目錄,確定政府門戶網站是市政府各部門及企事業(yè)單位運用網站進行政務公開和社會事務公開,開展網上政務服務的重要形式。“四平臺”即局域網絡平臺、多媒體信息平臺、廣播電視報紙平臺和電信信息平臺。
(四)理順體制,不斷完善監(jiān)督保障制度
為加強對全市政務和社會事務公開工作的組織領導和監(jiān)督力度,提請市政府常務會議對 “政務公開行政審批制度改革領導小組”組成人員進行了調整充實,領導小組辦公室設在市政府政務服務中心,進一步明確了政務公開辦工作職責。修訂完善了《張掖市政府信息公開辦法》,建立健全了政府信息依申請公開制度、政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究、年度報告和信息公開統計等制度,對各部門政府信息公開工作完成情況以曬“成績單”的形式進行了集中公示,并進行了專項讀網督查,有效解決了有網無內容、信息發(fā)布不及時不全面的問題,從制度方面促進了政府信息公開工作健康發(fā)展。
二、主動公開政府信息情況
2014年,市直各部門主動公開政府信息累計達2.5萬多條。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
全市各縣區(qū)、各部門均在《政府信息公開指南》中公布了依申請公開的受理機構、程序、辦公地點、辦公時間、收費依據、收費標準和申請表等相關詳細信息。2014年受理依申請公開214件,答復198件,不予公開16件。不予公開主要是非政府信息。
四、咨詢處理情況
2014年,訪問網站的人員累計達100多萬人次,日均訪問量4000余人次,接待訪問、咨詢1.1萬多人次。咨詢訪問主要涉及信訪、社會保險、就業(yè)指導等內容。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2014年,全市政府信息依申請公開沒有收費。
六、行政復議、行政訴訟和申訴情況
2014年,沒有發(fā)生對政府信息公開的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事項。
七、存在的主要問題
近年來,全市政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但仍存在一定的差距和不足,一是個別部門對政府信息公開工作重視不夠,存在公開內容不完整,內容添加不及時,主動公開信息方面避重就輕的問題。二是有些部門只重視部門網站信息公開欄目建設,忽視市政府門戶網站政府信息公開專欄建設。三是個別部門對公眾的訴求反應不夠積極,依申請受理的長效機制需要進一步完善。四是社會事務公開工作有待進一步加強。
八、2015年工作思路
一是不斷充實政務公開內容。堅持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。加大主動公開力度,財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域的政府信息要及時、準確、具體公開。二是繼續(xù)創(chuàng)新政務公開方式。重點通過“一門戶四平臺”形式對政務和社會事務進行公開,充分整合網站資源,利用現代信息技術,建設好互聯網信息服務平臺和便民服務網絡平臺,方便人民群眾通過互聯網辦事。三是深入探索辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度,拓寬辦事公開領域。所有面向社會服務的政府部門都要全面推進辦事公開制度,建立健全政府信息公開指南和目錄,依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果,充分告知辦理事項的有關信息。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等內容,為人民群眾生產生活提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
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