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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，認(rèn)真落實中央、省、市政府信息公開有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，按照公開、公正、便民、勤政、廉政的要求，扎實推進(jìn)全局政務(wù)信息公開工作深入開展，有效地促進(jìn)了人力資源和社會保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保證了群眾在政務(wù)工作方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，增強(qiáng)工作的規(guī)范性

為保證政務(wù)信息公開工作規(guī)范有序運行，我局堅持“依法公開、真正公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，結(jié)合實際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度、健全目標(biāo)責(zé)任等方面入手，切實加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施，著力構(gòu)建強(qiáng)有力的政務(wù)信息公開工作推進(jìn)體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把推進(jìn)政府信息公開作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，加大人社行政決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行主要環(huán)節(jié)的公開，確保權(quán)力在陽光下運行。根據(jù)工作需要，及時對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步落實局屬單位、科室的工作職責(zé)，日常管理工作由局辦公室和政策法規(guī)科負(fù)責(zé)，形成了齊抓共管、縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的工作格局，為推進(jìn)我局政府信息公開提供了有力的組織保證。

（二）建立健全制度。一是信息報送制度。要求局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室每月向局辦公室上報2條以上工作信息，每位工作人員每月上報1條以上本職工作信息。二是內(nèi)容審核制度。凡是需要在政務(wù)公開欄和我局網(wǎng)站公開的內(nèi)容，一般事項報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)、重大事項報主要領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)審核同意后才能公開。三是嚴(yán)格執(zhí)行制度。全面落實政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，提高辦事效率，講求服務(wù)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化督促檢查。年初，我們將政務(wù)信息公開工作納入年度目標(biāo)考核責(zé)任制中，作為對局屬單位、科室及其工作人員進(jìn)行考核的一項重要內(nèi)容。在日常工作中，局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。同時，要求局屬各單位和科室認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保政務(wù)公開工作落到實處。

二、精心組織，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)工作

在推進(jìn)政務(wù)信息公開工作中，我們結(jié)合工作實際，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，規(guī)范公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，明確公開時間，確保按時、限時公開，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。2014年，通過各級政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊等主動公開政府信息1428條，其中，通過政府公報公開政府信息數(shù)251條，通過政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)510條，通過政務(wù)微博公開政府信息數(shù)236條，通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政府信息406條。我局信息公開工作中，未發(fā)生復(fù)議、訴訟和申訴等情況。

（一）及時公開政務(wù)信息。認(rèn)真貫徹落實《條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“依法公開，真實公正，及時準(zhǔn)確，內(nèi)外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，完善公開制度、健全工作機(jī)制、深化公開內(nèi)容、豐富公開載體，做到了依法、及時、準(zhǔn)確、有序公開政府信息，方便了公民、法人和其他組織獲取人社政府信息，切實提高了工作的透明度。局辦公室、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人社政府信息的審核、發(fā)布等工作，堅持嚴(yán)格信息發(fā)布流程，杜絕虛假信息和不完整信息的發(fā)布，確保網(wǎng)上發(fā)布信息內(nèi)容完整、格式規(guī)范、歸類準(zhǔn)確，便于公眾查詢和閱讀。同時，做到了政府信息自信息形成或變更之日起，1個工作日內(nèi)，以張掖人社門戶網(wǎng)站、新聞媒體等形式及時主動公開信息。

（二）細(xì)化規(guī)范公開內(nèi)容。我局所有公開信息都按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行了主動公開。在張掖人社門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)“政務(wù)公開”專欄，方便查詢和瀏覽，并及時公布2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，部門決算等信息。在網(wǎng)站首頁“工作動態(tài)”欄及時發(fā)布中央和省市規(guī)范性文件，局系統(tǒng)相關(guān)工作進(jìn)展情況信息等，在“通知公告”欄及時公開各類招考錄、招聘信息等，在“政務(wù)服務(wù)”欄主動公布人社各項業(yè)務(wù)工作辦理流程和政策咨詢服務(wù)。在局門戶網(wǎng)站增設(shè)部門信箱、依申請公開申報和群眾路線教育實踐活動等欄目，并在該欄目中公開有關(guān)情況，方便群眾查詢和監(jiān)督。目前，我局網(wǎng)站共設(shè)置通知公告、工作動態(tài)、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、業(yè)務(wù)之窗、政策法規(guī)、政民互動、政務(wù)服務(wù)、部門信箱、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、相關(guān)下載等欄目，全面公布單位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政許可項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時，完善了人社系統(tǒng)訴求平臺建設(shè)，做到及時受理、高效辦結(jié)群眾訴求，全年受理519條，全部予以答復(fù)。

（三）規(guī)范政務(wù)公開程序。積極推進(jìn)依法行政，大力推行網(wǎng)上辦公，建立并完善張掖市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站，與民生密切相關(guān)的業(yè)務(wù)都做到上網(wǎng)公示，為廣大干部和群眾提供快捷、高效的公共信息服務(wù)。凡涉及干部、群眾普遍關(guān)心的熱點、難點的問題，都經(jīng)過認(rèn)真研究，并及時公開，做到定期公開與不定期公開相結(jié)合，實現(xiàn)在決策與管理中的良性互動。在各辦事大廳辦事窗口和公開欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)，全面公開本局行政審批事項和社會管理服務(wù)事項信息，自覺接受社會監(jiān)督。同時，針對政府信息公開工作范圍變化情況，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。政府信息公開目錄涵蓋了《條例》明確的公開范圍、部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項以及相關(guān)重點領(lǐng)域政府信息。

三、政務(wù)公開和信息公開工作取得的成效

（一）進(jìn)一步提高了工作的透明度。以公開保公正，以公正促公開，使我局各項工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，做到政策、條件、辦事程序、結(jié)果全部實行公開，按章辦事、文明辦事，依法行政，提高了辦事效能，受到社會的普遍贊同。為加強(qiáng)行政服務(wù)事項管理，提高科學(xué)決策水平和質(zhì)量，我們根據(jù)實際工作需要，認(rèn)真研究決定，成立了工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定、養(yǎng)老保險參保職工提前退休、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、公務(wù)員（參公人員）登記、限額外聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、信訪案件答復(fù)等6個行政管理服務(wù)事項審核工作小組，明確各小組工作職責(zé)，規(guī)定要對提交會議決策的事項進(jìn)行預(yù)先審核，有效地優(yōu)化了行政決策程序，保證了行政決策質(zhì)量，進(jìn)一步提高了工作效率。對33項行政審批事項進(jìn)行了清理，調(diào)整、下放行政審批審核事項11項，對86項服務(wù)事項進(jìn)行了流程優(yōu)化。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。注意把公開工作與提高機(jī)關(guān)行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合，以公開提高監(jiān)督實效，以監(jiān)督促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。研究制定了《關(guān)于在全市人社系統(tǒng)深入開展改進(jìn)工作作風(fēng)不斷提升行政服務(wù)效能的意見》，在全市人社系統(tǒng)扎實開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項行動，在全市人社系統(tǒng)干部職工中深入開展以“四抓”（抓制度建設(shè)、抓日常管理、抓精神文明、抓效能督查）、“四訓(xùn)”（組織赴外培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、干部講壇互訓(xùn)、提高學(xué)歷促訓(xùn)）、“四亮”（亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾）、“四比”（比技能、比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量）、“四評”（自己評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評）和“四創(chuàng)”（創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星、創(chuàng)流動紅旗標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)黨員示范崗）活動為載體，極大地推動了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)干部積極為群眾辦實事、好事的責(zé)任意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，促進(jìn)了工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，提升了部門形象。

（三）更加注重體現(xiàn)了群眾的意愿。我局積極利用張掖人社局門戶網(wǎng)站，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、“五補(bǔ)一貸”政策的辦理流程、辦結(jié)時限、監(jiān)督電話以及落實情況，全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。同時充分發(fā)揮人力資源市場的功能，對各類招錄招聘信息認(rèn)真審核，并通過網(wǎng)站、QQ群、張掖日報、電視臺等媒體進(jìn)行信息發(fā)布，擴(kuò)大社會知曉率。主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一是充分發(fā)揮“五補(bǔ)一貸”（社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款）、稅費減免等優(yōu)惠政策的扶持引導(dǎo)作用，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。積極開發(fā)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)崗位，大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼由500元提高到600元，全市共開發(fā)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)崗位2223個。

二是制定出臺了《張掖市玉水苑創(chuàng)業(yè)孵化基地政策扶持管理辦法》、《張掖市創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法》，全市建成9個具有典型引領(lǐng)、示范帶動、具備規(guī)模、科技含量高、管理規(guī)范且?guī)泳蜆I(yè)明顯的創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。堅持把小額擔(dān)保貼息貸款作為全民創(chuàng)業(yè)行動的主要支撐，多渠道籌集擔(dān)?；穑U(kuò)大貸款規(guī)模，全市籌集小額貼息貸款擔(dān)保基金2095萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款3.1億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)人員4258人，帶動就業(yè)12774人。

三是困難就業(yè)人員實名登記臺賬，嚴(yán)格個人申請、社區(qū)申報、街道審核、縣區(qū)審批認(rèn)定程序。制定出臺了《張掖市公益性崗位開發(fā)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公益性崗位申報、審批制度，強(qiáng)化社保、崗位補(bǔ)貼審核工作，建立起社保、崗位補(bǔ)貼撥付聯(lián)動機(jī)制。全市累計開發(fā)公益性崗位3240個。

四是通過優(yōu)化窗口服務(wù)及開展“人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、“就業(yè)政策進(jìn)校園”等活動，不斷加大了供求信息收集工作力度，進(jìn)一步健全完善了人才供求動態(tài)信息庫，并依托張掖日報、張掖電視臺、中國張掖網(wǎng)、張掖市人社局門戶網(wǎng)站、QQ群、手機(jī)短信、宣傳彩頁、電子屏、人力資源周刊等信息平臺，廣泛宣傳發(fā)布了供求服務(wù)信息，全年共發(fā)布事業(yè)單位招錄信息8次，招錄人數(shù)265人；舉辦大型人才招聘會2場，參加企事業(yè)單位220家，提供就業(yè)崗位6981個，進(jìn)場求職人數(shù)5200多人，達(dá)成初步就業(yè)意向1564人。此外每月20日組織召開一次就業(yè)招聘會，全市共舉辦各類招聘會49場次，有13500多名求職者進(jìn)場應(yīng)聘，4200多人成功實現(xiàn)了就業(yè)。發(fā)布各類供求服務(wù)信息5300多條。

四、存在的問題和不足

我局今年的政府信息公開工作，雖取得了一定成績，但還有一定差距，主要表現(xiàn)是：一是在抓政府信息公開的落實上，個別單位、科室對政府信息公開重要性的認(rèn)識不足，在抓反復(fù)、反復(fù)抓上下功夫不夠。二是規(guī)范程度不夠，有的單位對應(yīng)公開的內(nèi)容雖然公開了，但過于籠統(tǒng)、不具體；三是監(jiān)督制度不健全，缺乏強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督，影響了公開效果。四是按照政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)方面還不夠。這些都需要在以后工作中認(rèn)真加以解決。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將繼續(xù)積極貫徹落實上級有關(guān)政府信息公開文件精神，做好我局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)工作，不斷完善欄目設(shè)置，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)全市人社信息化建設(shè)。

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。實行政務(wù)信息公開和民主管理制度建設(shè)同開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭聯(lián)系起來，同保持社會安定團(tuán)結(jié)聯(lián)系起來，同端正黨風(fēng)、密切干群關(guān)系聯(lián)系起來，切實提高對此項工作重要性的認(rèn)識。

（二）進(jìn)一步完善規(guī)章制度。結(jié)合本部門的實際情況，對政務(wù)公開和信息公開工作再次進(jìn)行規(guī)范管理，防止出現(xiàn)死角和漏洞；對政務(wù)公開和民主管理制度進(jìn)行認(rèn)真研究，廣泛征求群眾意見，結(jié)合實際進(jìn)一步修改和完善。

（三）進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任。把政務(wù)公開和信息公開工作納入單位、科室目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核重要內(nèi)容，進(jìn)行經(jīng)常性檢查與考核，使此項工作真正落實到位。

（四）進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真分析目前政務(wù)信息及社會事務(wù)公開工作中存在的困難和問題，創(chuàng)新舉措，加大力度，力爭在公開方式、公開實效上有大的突破。加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高信息公開工作水平，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。圍繞中心工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政務(wù)公開和信息公開工作的重要意義，宣傳工作中的典型事例，努力形成良好的社會氛圍。

張掖市人力資源和社會保障局

2015年3月16日