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張掖市環(huán)境保護(hù)局2014年政府信息公開工作報(bào)告

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按照市政府辦公室《關(guān)于做好2014年度政府信息公開工作年度報(bào)告編制和公開工作的通知》要求，我局立即組織局機(jī)關(guān)及下屬各單位對(duì)政府環(huán)境信息公開情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：

一、政府環(huán)境信息公開情況

（一）主動(dòng)公開政府環(huán)境信息情況

1.主動(dòng)公開政府環(huán)境信息的主要類別

2014年度主動(dòng)公開信息分類：（1）單位概況；（2）領(lǐng)導(dǎo)組成成員及分工安排；（3）主要職能職責(zé)及人員編制情況；（4）環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)信息；（5）行政許可與審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序以及申請(qǐng)行政許可與審批辦理情況；（6）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、飲用水源地水質(zhì)狀況；地表水水質(zhì)狀況等情況；（7）辦事流程及辦事指南；（8）環(huán)境監(jiān)管信息；（9）環(huán)境管理政務(wù)動(dòng)態(tài)信息。

2.主動(dòng)公開政府環(huán)境信息的形式

信息公開的形式包括張掖市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站、張掖市政府門戶網(wǎng)站、甘肅省環(huán)境保護(hù)廳官方網(wǎng)站、甘肅重點(diǎn)污染源信息公布平臺(tái)、市環(huán)保局辦公樓大廳電子觸摸屏、張掖環(huán)保信息、政務(wù)公開欄及其他便民渠道公開。

（1）利用政務(wù)公開窗口。堅(jiān)持市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理制度，明確窗口首席代表，并配備了1名工作人員在窗口現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行政審批受理與發(fā)證，及時(shí)處理行政審批中遇到的有關(guān)問題，使窗口服務(wù)工作不斷得到了加強(qiáng)。以“廉潔、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”為宗旨，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限，五公開抓規(guī)范管理、樹環(huán)保形象，不斷改善服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率。深化行政審批改革，向社會(huì)公開了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理等服務(wù)承諾；在審批時(shí)限、審批程序上盡量簡化、優(yōu)化，大大減少了辦事時(shí)間。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，提前介入，全程跟蹤。

（2）充分利用各類媒體。在張掖市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄公開環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等行政審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境違法行為查處等信息。一是按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作通知》（環(huán)辦發(fā)〔2012〕134號(hào)）要求，每日公開了環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，2014年已公布365期共365條；每月公開了地表水、飲用水水質(zhì)狀況，2014年已公布12期共24條；每季度公開國控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況，共公布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息321條；及時(shí)督促國控重點(diǎn)企業(yè)在“甘肅重點(diǎn)污染源信息公布平臺(tái)”和張掖市環(huán)保局網(wǎng)站公布企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)7300條，公布率達(dá)到100%。二是按照環(huán)保部《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號(hào)）要求，2014年已公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批受理、擬審批、審批決定試生產(chǎn)受理及審批決定等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息55條。三是及時(shí)公開環(huán)境監(jiān)管信息。2014年已公開環(huán)境違法行為查處信息9件，環(huán)境信訪查處信息59件，排污收費(fèi)收繳信息34家（次），清潔生產(chǎn)審核信息7條、環(huán)境應(yīng)急信息20條、總量控制信息9條。同時(shí)，要求各縣（區(qū)）環(huán)保部門也建立門戶網(wǎng)站，設(shè)立專欄，并與市環(huán)保部門鏈接，公開了相應(yīng)內(nèi)容。四是利用“張掖環(huán)保”公布環(huán)保政務(wù)信息568條。

（3）關(guān)注群眾投訴。公開了12369環(huán)保監(jiān)督投訴熱線電話，在環(huán)保局門戶網(wǎng)站開通了在線咨詢與投訴渠道、環(huán)保局長留言板，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾意見的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等。通過信訪上訪專欄公開了信訪值周領(lǐng)導(dǎo)姓名、接訪地址、接訪電話。

（二）依申請(qǐng)公開政府環(huán)境信息和不予公開政府環(huán)境信息的情況

我局建立健全了依申請(qǐng)公開政府信息的工作機(jī)制，設(shè)有信函、傳真、當(dāng)面口頭申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)等多個(gè)依申請(qǐng)公開渠道。2014年，我局接到“重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心” 提出的政府信息公開申請(qǐng)3項(xiàng)，我局均依法做出了告知申請(qǐng)人我局公開信息的途徑和相關(guān)網(wǎng)址、更改補(bǔ)充和不予公開說明的回復(fù)，申請(qǐng)人表示滿意。

（三）政府環(huán)境信息公開的收費(fèi)及減免情況

2014年，我局政府信息公開工作均為免費(fèi)。

（四）因政府環(huán)境信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2014年，我局未因政府信息公開申請(qǐng)被提起行政復(fù)議、行政訴訟。

二、主要工作做法及取得的成效

我局始終堅(jiān)持依法公開、注重實(shí)效信息公開工作的原則，研究制定了《張掖市環(huán)境保護(hù)局政府環(huán)境信息公開實(shí)施細(xì)則》、《張掖市環(huán)境保護(hù)局政府環(huán)境信息公開指南》和《2014年政府環(huán)境信息公開目錄》，成立了局政府環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)信息公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做到了程序規(guī)范、主動(dòng)公開、內(nèi)容真實(shí)、保證時(shí)效。屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政府信息，做到了信息生成后及時(shí)予以公開，將信息公開工作常態(tài)化，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一是在辦公樓一樓進(jìn)門處設(shè)置了12369熱線電話和辦事接待崗，安排專人值崗，認(rèn)真記錄電話咨詢投訴、來訪辦事人員情況，為群眾的環(huán)保投訴及辦事提供了便利。二是在辦公樓醒目處設(shè)置公開觸摸屏，對(duì)我局的工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、政策法規(guī)、科室職能等內(nèi)容進(jìn)行了全面公開，大大節(jié)約了前來辦事人員的時(shí)間。三是在辦公樓大廳設(shè)置了信訪上訪專欄，方便群眾來訪反映問題，設(shè)置了政務(wù)信息公示欄，對(duì)經(jīng)審核需要公開的各類政務(wù)工作及時(shí)進(jìn)行公開。四是在辦公樓二樓、四樓辦事人員等候處擺放了《張掖市環(huán)境保護(hù)“三位一體”工作制度》，為前來辦事人員提供了參考信息。五是通過網(wǎng)站、微信等媒體進(jìn)行信息公開，使公開的政府信息占主動(dòng)公開信息的比例達(dá)到95%。六是確定專門科室、人員，及時(shí)了解和受理、登記網(wǎng)絡(luò)輿情信息或依申請(qǐng)公開內(nèi)容、在線信訪、政策咨詢，并及時(shí)回復(fù)，回復(fù)率100%，七是積認(rèn)真辦理“兩會(huì)”議案、提案，自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，今年，共辦理大代表建議、政協(xié)委員提案4件，滿意率均達(dá)100%。八是結(jié)合新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施前的準(zhǔn)備，開展送環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，及時(shí)解決企業(yè)、群眾的環(huán)保需求問題。

我局通過推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從一般環(huán)保事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開轉(zhuǎn)變、從結(jié)果公開向全過程公開轉(zhuǎn)變、從自定公開內(nèi)容向群眾關(guān)注內(nèi)容公開轉(zhuǎn)變，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我公開”向“我要公開”、“結(jié)果公開”向“過程公開”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了通過公開來簡化程序、提高效率的目的，監(jiān)督和制約了行政權(quán)力的運(yùn)行，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，使政務(wù)公開制度進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。

三、政府環(huán)境信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

?2014年，我局政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了新的成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開政府信息的及時(shí)性、全面性有待提升；二是政府信息依申請(qǐng)公開的規(guī)范性、程序性有待完善，目前，依申請(qǐng)公開還較少；三是對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)有待強(qiáng)化。對(duì)此，我局將根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)章制度的要求，著力從以下四個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作。繼續(xù)強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開，通過多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息工作；適時(shí)梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。

（二）進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時(shí)，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實(shí)用、簡便、易行的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過開設(shè)微信、圖板等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

（三）提高政府信息公開服務(wù)性。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決定提供解讀服務(wù)；結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作逐步納入常規(guī)化、日?；患訌?qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作；強(qiáng)化宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度。