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2015年，市公共資源交易中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》《張掖市政府信息公開辦法》和省、市政府關(guān)于推進(jìn)政府信息公開的工作部署，緊緊圍繞公共資源交易工作和公眾關(guān)切，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷擴(kuò)大信息公開范圍，創(chuàng)新信息公開形式，切實(shí)保障服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造了公開、公平、公正和誠實(shí)信用的公共資源交易環(huán)境。

一、2015年政府信息公開工作的主要做法

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信息公開落實(shí)。信息公開工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，為了確保信息公開工作依法依規(guī)、規(guī)范真實(shí)運(yùn)行，中心黨組把政府信息公開工作納入重要議事日程，與公共資源交易工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，成立了由中心黨組成員、紀(jì)檢組長任組長，各科負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂《網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容更新任務(wù)分解表》，各科室對(duì)照任務(wù)分解表，適時(shí)對(duì)所承擔(dān)欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行充實(shí)和完善，信息技術(shù)科安排專人負(fù)責(zé)中心網(wǎng)站信息的發(fā)布和更新，適時(shí)向市政府門戶網(wǎng)站提供有關(guān)工作信息。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測(cè)、搜集和整理，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，積極做好信息回帖和正面引導(dǎo)工作，切實(shí)為群眾提供客觀、可感、可信的信息。

2．健全規(guī)章制度，規(guī)范信息公開程序。為了使信息公開工作規(guī)范化、制度化，中心建立了信息主動(dòng)公開制度、發(fā)布管理制度、信息公開保密審查制度、責(zé)任追究制度、信息公開依申請(qǐng)公開制度等多項(xiàng)工作制度，出臺(tái)了《公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好工程交易招標(biāo)投標(biāo)代理相關(guān)工作的通知》《關(guān)于切實(shí)維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序的通知》等文件，為信息公開和公共資源交易工作規(guī)范透明運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。同時(shí)，規(guī)范信息公開內(nèi)容審核、審批程序，對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，要求各科室負(fù)責(zé)人將需增改的政府信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)審定后，由信息技術(shù)科及時(shí)在網(wǎng)站上予以公開，確保信息公開及時(shí)、高效、完整。

3．拓展公開形式，提升信息公開實(shí)效。公共資源交易是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)、利益矛盾復(fù)雜的工作，抓好公共資源交易信息公開與管理，是實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開公平公正的關(guān)鍵，也是提高行政效能、建立服務(wù)型政府、打造陽光政務(wù)的重要保障。針對(duì)公共資源交易信息量大、內(nèi)容復(fù)雜、種類繁多、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，中心依托中心網(wǎng)站，結(jié)合市政府信息公開平臺(tái)，堅(jiān)持“公平公正、陽光透明、廉潔高效”的原則，對(duì)公共資源交易相關(guān)政策法規(guī)、交易流程、辦事指南、招拍掛信息公告、交易活動(dòng)時(shí)間安排、中標(biāo)結(jié)果公示、中心工作動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面公開。除網(wǎng)上公開外，中心還編印了《政策法規(guī)匯編》《工作人員手冊(cè)》《招標(biāo)采購知識(shí)手冊(cè)》《交易服務(wù)流程》《保證金遞交須知》，向中介代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人、投標(biāo)人等有關(guān)交易主體贈(zèng)閱，方便各方人員了解中心交易流程和規(guī)范要求。利用中心LED、LCD電子屏，對(duì)我市公共資源交易重要工作部署、重大項(xiàng)目交易、中心工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行滾動(dòng)顯示，保證了政府信息多形式、多渠道公開。2015年5月份，中心建成了具有全程網(wǎng)上辦事和交易功能的電子公共服務(wù)平臺(tái)（電子招投標(biāo)系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)了進(jìn)場(chǎng)交易流程全程網(wǎng)上辦理和操作，有效防止了交易保密信息泄露和人為因素的干擾，提升了交易公平公正、陽光透明，防范了圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為，提高了工作質(zhì)效，降低了交易成本，方便了群眾辦事。

二、政府信息公開情況

1．政府信息主動(dòng)公開情況。主動(dòng)在張掖市公共資源交易中心網(wǎng)站、中國張掖網(wǎng)、中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、甘肅政府采購網(wǎng)、《張掖日?qǐng)?bào)》等招投標(biāo)法定網(wǎng)站媒介同步公開交易信息。2015年，共公開政府信息5582條。其中：公開規(guī)范性文件34條，網(wǎng)站發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等信息3327條，政府采購公告、公示等信息1416條，土地礦產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)交易招拍掛公告、成交公示等信息158條，工作動(dòng)態(tài)信息397條，黨務(wù)政務(wù)公開41條，公告通知、政策法規(guī)及其他類信息243條。

2．政府信息依申請(qǐng)公開情況。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和市政府依申請(qǐng)公開相關(guān)制度，我中心不斷完善申請(qǐng)公開政府信息工作流程，對(duì)申請(qǐng)的受理、審核、處理、答復(fù)制度和辦理程序做了嚴(yán)格規(guī)定，明確了不予公開事項(xiàng)。2015年，中心未收到政府信息公開申請(qǐng)。

3．政府信息公開載體建設(shè)情況。一方面，建立公共資源交易網(wǎng)站。按照省、市對(duì)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃軟硬件配置，根據(jù)工作需求適時(shí)推動(dòng)網(wǎng)站改版升級(jí)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站板塊功能，加強(qiáng)網(wǎng)站日常管理維護(hù)，全面提升公共資源交易網(wǎng)站的服務(wù)功能和外宣形象。另一方面，按照“制度＋科技”思路，依托中心網(wǎng)站，建成全省統(tǒng)一的電子公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)了工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易三大類電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)名、招標(biāo)文件在線下載、網(wǎng)上收退保證金等功能，深化了互聯(lián)網(wǎng)與電子招投標(biāo)的融合發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋公共資源交易”模式不斷拓展，切實(shí)提高了交易效率。

4．因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

2015年，中心沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

5．政府信息公開收費(fèi)及減免情況。2015年中心未收取信息公開檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

三、存在的問題和下一步打算

2015年，中心按照有關(guān)要求大力推進(jìn)政府信息公開，取得了一定成效，但離上級(jí)要求還有一定的差距，表現(xiàn)在：主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象的需求還存在一定差距，主動(dòng)公開的載體有待進(jìn)一步拓展，對(duì)外公開形式多樣性靈活性不足。對(duì)于上述問題，我中心將加大創(chuàng)新力度，積極改進(jìn)政府信息公開方式，切實(shí)拓寬公開渠道，促進(jìn)政府信息公開工作水平再上新臺(tái)階。

1．完善信息公開制度和內(nèi)容。不斷加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》省、市有關(guān)規(guī)定，健全完善信息公開的各項(xiàng)制度，完善細(xì)化信息公開項(xiàng)目和內(nèi)容，注重信息公開的規(guī)范性、便民性、實(shí)效性，進(jìn)一步提高政府信息公開水平。

2．細(xì)化信息公開流程和措施。積極探索完善并落實(shí)政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等具體流程，著力細(xì)化信息公開審核、發(fā)布、監(jiān)督、問責(zé)等工作措施，進(jìn)一步拓寬公開渠道和方式，廣泛公開各類招投標(biāo)交易信息，擴(kuò)大政府信息公開的影響力和覆蓋面。

3．引導(dǎo)交易主體有序參與政府信息公開。公共資源交易工作社會(huì)關(guān)注度高，各項(xiàng)招投標(biāo)比較敏感，要在引導(dǎo)交易主體廣泛參與上下功夫，充分尊重、聽取服務(wù)對(duì)象意見建議，努力滿足其合理需求。大力開展公共資源交易調(diào)研，分析研判交易過程中存在的問題，適時(shí)公開在遏制交易腐敗、懲治違規(guī)行為方面的措施辦法和成果，切實(shí)保障服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加社會(huì)各界對(duì)公共資源交易工作的知曉和理解，為打造規(guī)范有序、陽光透明的公共資源交易嶄新平臺(tái)營造良好的輿論氛圍。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

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????????????????????????2016年3月14日