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為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），近日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合14個(gè)相關(guān)廳局共同制定并報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例〉的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），全力促進(jìn)我省個(gè)體工商戶發(fā)展。日前，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《若干措施》進(jìn)行了深入解讀。

“截至2022年底，全省217萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體中，個(gè)體工商戶約占69％，其作為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的‘毛細(xì)血管’和市場(chǎng)的‘神經(jīng)末梢’，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。但受多重因素影響，個(gè)體工商戶的發(fā)展仍然面臨各種困難?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》的制定出臺(tái)，是我省全面貫徹落實(shí)《條例》的具體措施，是立足我省實(shí)際作出的制度安排，彰顯了省委、省政府對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)展的關(guān)心關(guān)愛(ài)，是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振個(gè)體工商戶發(fā)展信心的有力舉措。

《若干措施》立足解決個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出問(wèn)題和困難，從優(yōu)化個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境、加大對(duì)個(gè)體工商戶金融扶持力度、減輕個(gè)體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)供給、強(qiáng)化個(gè)體工商戶發(fā)展保障五個(gè)方面，提出了32條促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施，是對(duì)各部門(mén)近年來(lái)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展各項(xiàng)政策措施的歸納、總結(jié)和提升。通過(guò)《若干措施》的實(shí)施，能夠切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓困解難，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，支撐我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》立足我省實(shí)際，按照國(guó)家層面制定的標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，針對(duì)其行業(yè)類別、發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)，劃分為“名、特、優(yōu)、新”四類，有針對(duì)性地開(kāi)展培育，并在“個(gè)轉(zhuǎn)企”上提供最大便利，提升區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶發(fā)展總體水平。同時(shí)，建立市州、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系個(gè)體工商戶制度，對(duì)個(gè)體工商戶開(kāi)展“六必訪”，積極為個(gè)體工商戶排憂解難。建設(shè)和應(yīng)用“甘肅省個(gè)體工商戶發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)”，歸集發(fā)布各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的政策信息，精準(zhǔn)提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，為個(gè)體工商戶發(fā)展壯大提供信息化支撐。

在覆蓋面上，《若干措施》匯總15個(gè)部門(mén)在登記注冊(cè)、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融、財(cái)稅、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺(tái)建設(shè)、分型分類培育幫扶服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域的支持政策，充分體現(xiàn)了《條例》的要求。從降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本、稅費(fèi)扶持做大做強(qiáng)、綜合保障護(hù)航發(fā)展三個(gè)方面系統(tǒng)發(fā)力，力求取得綜合效應(yīng)。比如，為進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)地資源，降低制度性交易成本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本，《若干措施》明確，加快推進(jìn)個(gè)體工商戶登記“智能審批”和“集群注冊(cè)”，大力推行“一址多照”和“一照多址”，進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)地資源，降低制度性交易成本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本。財(cái)政、稅務(wù)、金融部門(mén)對(duì)就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，從金融支持、擔(dān)保貸款、信用融資、稅收減免等方面，提供了較大的政策支持，讓他們享受到“真金白銀”的實(shí)惠。

“《若干措施》根據(jù)個(gè)體工商戶當(dāng)前需求，對(duì)提供公共就業(yè)服務(wù)、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、線上線下融合發(fā)展、質(zhì)量管理服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等措施內(nèi)容進(jìn)行了明確，力求達(dá)到穩(wěn)預(yù)期、提信心效果。同時(shí)，對(duì)融資難、招工難、成本高的問(wèn)題提出了針對(duì)性舉措，尤其明確了各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)為落實(shí)各項(xiàng)措施的主體，為《若干措施》的落地落細(xì)提供了保障?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和省個(gè)體勞動(dòng)者（私營(yíng)企業(yè)）協(xié)會(huì)作用，研究解決落實(shí)《若干措施》重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分動(dòng)員各方面力量，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施快速直達(dá)。督促各部門(mén)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，按月跟蹤問(wèn)效，及時(shí)掌握本系統(tǒng)工作進(jìn)度、成效和存在問(wèn)題，積極研究解決問(wèn)題的措施和方法，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，確?！度舾纱胧犯黜?xiàng)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系個(gè)體工商戶行動(dòng)，結(jié)合“六必訪”和“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)、調(diào)研座談等方式，強(qiáng)化“甘肅省個(gè)體工商戶發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)”功能宣傳和操作指引，幫助個(gè)體工商戶學(xué)懂弄通新政策，傾聽(tīng)個(gè)體工商戶訴求，解決實(shí)際困難，提振發(fā)展信心。（記者蔡文正）

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí) 《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》若干措施的通知