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        1. 張掖市人民政府關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
          索引號(hào)
          620700004/2018-47914
          文號(hào)
          張政發(fā)〔2016〕36號(hào)
          關(guān)鍵詞
          發(fā)布機(jī)構(gòu)
          市政府辦
          公開(kāi)形式
          主動(dòng)公開(kāi)
          責(zé)任部門(mén)
          顧文霞
          生成日期
          2016-04-21 10:16:55
          是否有效

          張政發(fā)〔2016〕36號(hào)

           

           

          張掖市人民政府

          關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)

          服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

           

          各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門(mén),市直及省屬駐張有關(guān)單位:

          為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)張掖旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

          一、指導(dǎo)思想

          以文化大市建設(shè)為目標(biāo),以構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),堅(jiān)持文化祖業(yè)、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“三業(yè)”并舉,搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國(guó)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范市建設(shè)機(jī)遇,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”模式,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過(guò)建設(shè)、挖掘、融合、開(kāi)展活動(dòng)等各種有效方式,樹(shù)立“文化為魂、旅游為體、體育為用”的發(fā)展理念,加快文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐,促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和成果轉(zhuǎn)化,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi),推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

          二、工作目標(biāo)

          到2020年,建成以“6655”為基本框架的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,即培育6家上市文化企業(yè),建成6個(gè)以上示范作用強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模大、集約化程度高的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地),打造5個(gè)在國(guó)內(nèi)具有影響力的文化旅游名片,力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%,文化產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。文化旅游體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)基本建成,文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重、相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高。

          三、工作重點(diǎn)

          (一)與旅游業(yè)融合,走多元化要求的發(fā)展之路。堅(jiān)持文化旅游化、旅游文化化,做好文旅結(jié)合大文章。整合資源,打捆包裝建設(shè)以丹霞景區(qū)、民俗文化村、紅山灣水庫(kù)、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地等為重點(diǎn)的丹霞文化產(chǎn)業(yè)園;以昭武九姓、西游文化等為重點(diǎn)的西游文化產(chǎn)業(yè)園;以高臺(tái)大湖灣、漢唐文化街、表是創(chuàng)意園等為重點(diǎn)的大湖灣生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園;以焉支山、軍馬場(chǎng)、長(zhǎng)城--硤口古城等為重點(diǎn)的長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園;以肅南縣城、裕固走廊為重點(diǎn)的裕固風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園,積極申報(bào)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。全力推進(jìn)我市與省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)簽訂的文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作暨七彩文化旅游項(xiàng)目、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園、甘州府城民俗文化產(chǎn)業(yè)園、方舟溫泉水世界、平山湖大峽谷、紅色旅游等38個(gè)續(xù)建文化旅游項(xiàng)目,切實(shí)抓好絲綢之路古城邦暨影視基地、長(zhǎng)城—硤口歷史文化游覽區(qū)、西來(lái)寺街區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、張掖·丹霞五谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、金張掖國(guó)際文化旅游主題歡樂(lè)園、張掖通用航空基地、駱駝驛絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)等50個(gè)新建文化旅游項(xiàng)目。與張藝謀印象團(tuán)隊(duì)實(shí)施戰(zhàn)略合作,盡快創(chuàng)作打造大型文旅融合劇《印象·張掖》。拍攝《西游記張掖尋蹤》、《西域情》、《大唐西域記》等一批具有地域特色和影響力的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇和電影。打磨提升裕固族歌舞劇目《天籟·裕固》和《裕固族姑娘就是我》等文旅融合劇目。以紅西路征戰(zhàn)為題材,創(chuàng)作推出音、詩(shī)、舞、畫(huà)大型情景劇《祁連魂》。要在創(chuàng)意創(chuàng)新、文旅演藝、數(shù)字出版、影視制作、動(dòng)漫游戲等業(yè)態(tài)建設(shè)上大膽創(chuàng)新,力爭(zhēng)有新的突破。扶持做大做強(qiáng)張掖市山水文化旅游集團(tuán)、西部風(fēng)情旅游投資公司和海峰文化傳媒有限公司等一批文化旅游企業(yè),組建七一演藝、甘肅表是文化發(fā)展投資和非遺展示利用等一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游企業(yè)集團(tuán),建立和完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。(市文廣新局、市旅游局牽頭,市山水文化旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司、各縣區(qū)政府配合)

          (二)與體育產(chǎn)業(yè)融合,走普及化要求的發(fā)展之路。戶外運(yùn)動(dòng)是自然生態(tài)、體育、旅游、文化融合的產(chǎn)物,是大眾運(yùn)動(dòng)休閑的重要內(nèi)容和核心產(chǎn)品,堅(jiān)持賽事展文化、活動(dòng)加文化、基地連文化,做好文體融合產(chǎn)業(yè)。以戶外運(yùn)動(dòng)為核心產(chǎn)品,整合丹霞奇觀、康樂(lè)草原、紅色遺跡、大漠戈壁、皇家馬場(chǎng)、洞窟藝術(shù)等文化旅游資源,全力建設(shè)“十大戶外運(yùn)動(dòng)基地”。重點(diǎn)打造中國(guó)·張掖祁連山國(guó)際超百公里山地戶外挑戰(zhàn)賽、中國(guó)·張掖全國(guó)徒步大會(huì)、清華EMBA絲綢之路(張掖)全球頂級(jí)商學(xué)院智慧精英挑戰(zhàn)賽、騰訊益行家古長(zhǎng)城公益挑戰(zhàn)賽、張掖·中國(guó)汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽五大戶外品牌賽事和山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游、沙漠體育旅游、航空體育旅游、冰雪體育旅游、紅色體育旅游五大體育旅游主題板塊。啟動(dòng)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),著力打造“國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)名城”,力爭(zhēng)在5年內(nèi)形成2-3個(gè)品牌國(guó)際賽事,每個(gè)縣(區(qū))有一項(xiàng)成長(zhǎng)性好的特色活動(dòng)。積極培育、規(guī)范發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等組織。結(jié)合全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),加快建設(shè)城市健身步道、體育公園、公共足球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,建成一批由體育館、體育場(chǎng)、游泳館、培訓(xùn)接待中心組成的市、縣區(qū)體育中心,廣泛開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)。(市體育局、市文廣新局牽頭,各縣區(qū)政府配合)

          (三)與醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合,走常態(tài)化要求的發(fā)展之路。目前,以醫(yī)療養(yǎng)老為目的的新興業(yè)態(tài)正在形成,成為人們常態(tài)化的追求。圍繞中醫(yī)文化開(kāi)發(fā)一批以醫(yī)食養(yǎng)生、中藥材科考、溫泉保健、日光沙療、香草花卉為主要內(nèi)容的文化醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目,打造中醫(yī)藥養(yǎng)生文化旅游融合品牌。依托張掖甘州全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地、高臺(tái)國(guó)醫(yī)館、焉支山森林生態(tài)氧吧、黑河濕地保護(hù)區(qū)等載體,開(kāi)展養(yǎng)生休閑、文化體驗(yàn)和養(yǎng)老服務(wù),打造“三園兩帶一基地”,即民樂(lè)中藥材種植“藥養(yǎng)”示范園,高臺(tái)國(guó)醫(yī)館“水養(yǎng)”理療園,張掖市神沙窩“沙養(yǎng)”休閑園,黑河濕地紅棗保健養(yǎng)生帶,山丹四珍、民樂(lè)大蒜、肅南鹿產(chǎn)品食療養(yǎng)生帶,張掖甘州全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地,提升健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)水平。依托張掖50萬(wàn)畝中藥材生產(chǎn)基地資源優(yōu)勢(shì),挖掘板藍(lán)根、甘草、黃芪等祁連山沿山區(qū)中藥材養(yǎng)生健體功能,開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持文化旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老旅游項(xiàng)目,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)文化旅游深度融合。(市衛(wèi)計(jì)委牽頭,市文廣新局、旅游局、各縣區(qū)政府配合)

          (四)與特色農(nóng)業(yè)融合,走休閑化要求的發(fā)展之路。按照創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和“現(xiàn)代田園城市”的理念,全力打造綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游觀光科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、甘草產(chǎn)業(yè)與沙漠文化旅游產(chǎn)業(yè)園、中藥養(yǎng)生休閑文化園等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游為一體的農(nóng)村文化旅游觀光項(xiàng)目,全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在黨寨高新農(nóng)業(yè)科技示范園、佛山•祁店農(nóng)耕民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨澤紅棗風(fēng)情園等一批農(nóng)業(yè)休閑觀光園嫁接、植入甘州小調(diào)、皮影木偶戲、根雕、剪紙等各具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演活動(dòng),提升農(nóng)業(yè)休閑觀光園文化品位。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市文廣新局、市畜牧獸醫(yī)局、市商務(wù)局、工商局、各縣區(qū)政府配合)

          (五)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合,走數(shù)字化要求的發(fā)展之路。“互聯(lián)網(wǎng)+”是公共文化發(fā)展的新引擎。實(shí)施公共文化數(shù)字化推廣工程,建設(shè)張掖文化數(shù)字資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)“三館”數(shù)字化。統(tǒng)籌推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”、鄉(xiāng)村圖書(shū)館、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字電視無(wú)線覆蓋等惠民工程,加快推進(jìn)廣播電視高清化、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,進(jìn)一步提升廣播影視新聞出版公共文化服務(wù)水平。推進(jìn)數(shù)字綠色印刷發(fā)展,組建華能彩印包裝集團(tuán)公司,支持本土印刷企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,力爭(zhēng)3—5年培育一批數(shù)字印刷企業(yè)。依托“金張掖北緯38°”、“玉水苑”、“火麟” 等電子商務(wù)平臺(tái),積極引導(dǎo)張掖本土文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)公司創(chuàng)辦網(wǎng)店,進(jìn)一步延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。(市文廣新局牽頭,市工信委、科技局、發(fā)改委、各縣區(qū)政府配合)

          (六)與制造業(yè)融合,走精品化要求的發(fā)展之路。任何產(chǎn)品只有植入文化基因才具有生命力。要依托裕固族特色文化村寨、河西民俗文化博物館等項(xiàng)目,融入民族文化元素,以掛毯、裕固族服飾、工藝品制造為重點(diǎn),挖掘、保護(hù)、發(fā)展葫蘆雕刻、烙畫(huà)、麥稈畫(huà)、皮雕、刺繡等民間特色傳統(tǒng)技藝,增加文化產(chǎn)品的附加值。大力發(fā)展酒莊文化,全力打造甘肅濱河高原生態(tài)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和祁連葡萄酒主題公園。積極引導(dǎo)大眾文化消費(fèi),規(guī)范繁榮文化市場(chǎng),培育并做大做強(qiáng)堯熬爾原生態(tài)文化傳承有限責(zé)任公司、富達(dá)民族服飾工藝有限責(zé)任公司、裕龍民族工藝有限責(zé)任公司等骨干文化產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)。(市工信委、市文廣新局牽頭,市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、河西學(xué)院、各縣區(qū)政府配合)

          (七)與歷史文化名城保護(hù)融合,走特色化要求的發(fā)展之路。抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)工作,加大我市省級(jí)歷史文化街區(qū)西街—勞動(dòng)南街街區(qū)、文廟巷街區(qū)、西來(lái)寺巷街區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用力度。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)參與魏晉文化街、丹馬商業(yè)街、張掖古城墻修繕保護(hù)、大佛寺保護(hù)范圍環(huán)境整治、土塔和西來(lái)寺修繕等項(xiàng)目建設(shè)。以大博物館建設(shè)為載體,深度發(fā)掘文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的旅游觀光、文化體驗(yàn)、教育實(shí)踐等價(jià)值,新建各類(lèi)博物館50個(gè),完成博物館總數(shù)100家,形成以歷史文化博物館為龍頭、行業(yè)博物館為骨干、民辦博物館為補(bǔ)充的特色鮮明、門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富、布局合理的博物館體系。(市文廣新局、建設(shè)局牽頭,市民政局、市廣播電視臺(tái)、各縣區(qū)政府配合)

          (八)與文化集市融合,走大眾化要求的發(fā)展之路目前,文化體驗(yàn)已由高端化走向大眾化,要迎合文化大眾化的市場(chǎng)需求,以縣區(qū)新華書(shū)店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋為依托,采取文化+企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(作坊)和線上、線下銷(xiāo)售的模式,建設(shè)文化集市,開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)抓好甘州大佛寺、西來(lái)寺、靈隱寺、北武當(dāng)廟、臨澤仙姑寺、高臺(tái)臺(tái)子寺、山丹大佛寺、民樂(lè)圣天寺、肅南文殊寺等文化廟會(huì)(集市)活動(dòng)。精心舉辦好文博會(huì)、中國(guó)·張掖國(guó)際通用航空大會(huì)、濕地之夏·金張掖文化旅游藝術(shù)節(jié)和“張交會(huì)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)。培育文化專(zhuān)業(yè)合作社20家、文化作坊500家。(市文廣新局牽頭,商務(wù)局、民宗委、甘肅新華飛天文化集市張掖分公司、各縣區(qū)政府配合)

          四、政策支持

          (一)強(qiáng)化文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才支撐。認(rèn)真實(shí)施市委提出的“四項(xiàng)人才骨干工程”,加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干人才的培養(yǎng)力度。支持將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)有條件的職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)民族文化傳承創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)。積極推薦有突出貢獻(xiàn)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)人才參加“甘肅省領(lǐng)軍人才工程”、“甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家”等評(píng)選,引進(jìn)人才享受市上各類(lèi)人才優(yōu)惠政策。(市人社局牽頭,市文廣新局、市教育局、市科技局、市旅游局、河西學(xué)院配合)

          (二)運(yùn)用創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引導(dǎo)消費(fèi)。在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、張掖國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和民樂(lè)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化基地,開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。舉辦“文化創(chuàng)意產(chǎn)品外觀及創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”,打造一批創(chuàng)客咖啡酒吧、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)客聯(lián)盟等文化新業(yè)態(tài),推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。(市文廣新局牽頭,市財(cái)政局、市科技局、市商務(wù)局、市工信委、市旅游局、各縣區(qū)政府配合)

          (三)完善投融資政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融產(chǎn)品,文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)優(yōu)先享受初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長(zhǎng)型小型企業(yè)“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅支持力度,健全完善財(cái)政、稅收、土地、融資等政策支撐體系,推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)融合發(fā)展和社會(huì)公眾無(wú)門(mén)檻、低成本創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,扶持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(市財(cái)政局、市金融辦牽頭,市國(guó)稅局、市地稅局、各縣區(qū)政府配合)

          五、保障措施

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為“一把手”工程,擺上全局和戰(zhàn)略位置來(lái)抓,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、抓主抓重,強(qiáng)化政策扶持、資金投入和督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。市上建立文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,加強(qiáng)政策落實(shí)、評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督工作,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市文廣新局。市政府有關(guān)部門(mén)和市直相關(guān)單位要按照全市統(tǒng)一部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在思想、職能和項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)方面樹(shù)立融合發(fā)展意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),積極開(kāi)展工作。各縣區(qū)政府也要建立相應(yīng)工作機(jī)制,推動(dòng)本縣區(qū)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

          (二)強(qiáng)化政策落實(shí)。以“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”為工作方針,進(jìn)一步壯大文化市場(chǎng)主體,形成文化大中企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”、“大中小”并舉、“喬灌草”并茂的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。市財(cái)政設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,對(duì)符合重點(diǎn)文化企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目和人才給予扶持,著重培育具有影響力的文化旅游品牌。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要工作,細(xì)化分工,靠實(shí)責(zé)任,編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或具體意見(jiàn),切實(shí)把已有的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。制定出臺(tái)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)評(píng)定辦法(細(xì)則),做好市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)評(píng)定工作。

          (三)完善統(tǒng)計(jì)體系。市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),在我市現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的基礎(chǔ)上,將文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)全部納入文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,建立完善的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)計(jì)盡計(jì),為文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供真實(shí)依據(jù)。

          (四)強(qiáng)化督查考核。市文廣新局等相關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真研究制定文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展考核辦法,市督查考核局要加大工作考核和督查力度。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,既注重特色、又把握特點(diǎn),既注重提升、又培育典型,既示范帶動(dòng)、又突出重點(diǎn),整體促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

           

          附件:重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

           

           

           

          張掖市人民政府

          2016年4月10日

          附件

           

           

          重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

           

          序號(hào)

          項(xiàng)目

          主要任務(wù)

          牽頭單位

          配合單位

          時(shí)間
          進(jìn)度

          1

          與旅游業(yè)融合

          整合資源、打捆包裝建設(shè)丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、西游文化產(chǎn)業(yè)園、大湖灣生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園和裕固風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園,積極申報(bào)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。

          市文廣新局

          市山水公司

          各縣區(qū)政府

          持續(xù)

          實(shí)施

          全力推進(jìn)我市與省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)簽訂的文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作暨七彩文化旅游項(xiàng)目、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園、甘州府城民俗文化產(chǎn)業(yè)園、方舟溫泉水世界、平山湖大峽谷、紅色旅游等38個(gè)續(xù)建文化旅游項(xiàng)目,切實(shí)抓好絲綢之路古城邦暨影視基地、長(zhǎng)城—硤口歷史文化游覽區(qū)、西來(lái)寺街區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、張掖·丹霞五谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、金張掖國(guó)際文化旅游主題歡樂(lè)園、張掖通用航空基地、駱駝驛絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)等50個(gè)新建文化旅游項(xiàng)目。

          市旅游局

          與張藝謀印象團(tuán)隊(duì)實(shí)施戰(zhàn)略合作,盡快創(chuàng)作打造大型文旅融合劇《印象·張掖》。拍攝《西游記張掖尋蹤》、《西域情》、《大唐西域記》等一批具有地域特色和影響力的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇和電影。打磨提升裕固族歌舞劇目《天籟·裕固》和《裕固族姑娘就是我》等文旅融合劇目。以紅西路征戰(zhàn)為題材,創(chuàng)作推出音、詩(shī)、舞、畫(huà)大型情景劇《祁連魂》。

          市文廣新局

          扶持做大做強(qiáng)張掖市山水文化旅游集團(tuán)、西部風(fēng)情旅游投資公司和海峰文化傳媒有限公司等一批文化旅游企業(yè),組建七一演藝、甘肅表是文化發(fā)展投資和非遺展示利用等一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游企業(yè)集團(tuán),建立和完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

           

           

          序號(hào)

          項(xiàng)目

          主要任務(wù)

          牽頭單位

          配合單位

          時(shí)間
          進(jìn)度

          2

          與體育產(chǎn)業(yè)融合

          以戶外運(yùn)動(dòng)為核心產(chǎn)品,整合丹霞奇觀、康樂(lè)草原、紅色遺跡、大漠戈壁、皇家馬場(chǎng)、洞窟藝術(shù)等文化旅游資源,全力建設(shè)“十大戶外運(yùn)動(dòng)基地”。

          市體育局

          市文廣新局

          各縣區(qū)政府

          持續(xù)

          實(shí)施

          重點(diǎn)打造中國(guó)·張掖祁連山國(guó)際超百公里山地戶外挑戰(zhàn)賽、中國(guó)·張掖全國(guó)徒步大會(huì)、清華EMBA絲綢之路(張掖)全球頂級(jí)商學(xué)院智慧精英挑戰(zhàn)賽、騰訊益行家古長(zhǎng)城公益挑戰(zhàn)賽、張掖·中國(guó)汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽五大戶外品牌賽事和山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游、沙漠體育旅游、航空體育旅游、冰雪體育旅游、紅色體育旅游五大體育旅游主題板塊。

          啟動(dòng)旅游文化體育融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),著力打造“國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)名城”,力爭(zhēng)在5年內(nèi)形成2-3個(gè)品牌國(guó)際賽事,每個(gè)縣(區(qū))有一項(xiàng)成長(zhǎng)性好的特色活動(dòng)。

          結(jié)合全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),加快建設(shè)城市健身步道、體育公園、公共足球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,建成一批由體育館、體育場(chǎng)、游泳館、培訓(xùn)接待中心組成的市、縣區(qū)體育中心,廣泛開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)。

          3

          與醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合

          圍繞中醫(yī)文化開(kāi)發(fā)一批以醫(yī)食養(yǎng)生、中藥材科考、溫泉保健、日光沙療、香草花卉為主要內(nèi)容的文化醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目,打造中醫(yī)藥養(yǎng)生文化旅游融合品牌。

          市衛(wèi)計(jì)委

          市文廣新局

          市旅游局

          各縣區(qū)政府

          持續(xù)

          實(shí)施

          依托張掖甘州全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地、高臺(tái)國(guó)醫(yī)館、焉支山森林生態(tài)氧吧、黑河濕地保護(hù)區(qū)等載體,開(kāi)展養(yǎng)生休閑、文化體驗(yàn)和養(yǎng)老服務(wù),打造“三園兩帶一基地”。

          依托張掖50萬(wàn)畝中藥材生產(chǎn)基地資源優(yōu)勢(shì),挖掘板藍(lán)根、甘草、黃芪等祁連山沿山區(qū)中藥材養(yǎng)生健體功能,開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持文化旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老旅游項(xiàng)目,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)文化旅游深度融合。

          序號(hào)

          項(xiàng)目

          主要任務(wù)

          牽頭單位

          配合單位

          時(shí)間
          進(jìn)度

          4

          與特色農(nóng)業(yè)融合

          全力打造綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游觀光科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、甘草產(chǎn)業(yè)與沙漠文化旅游產(chǎn)業(yè)園、中藥養(yǎng)生休閑文化園等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游為一體的農(nóng)村文化旅游觀光項(xiàng)目。

          市農(nóng)業(yè)局

          市文廣新局

          市畜牧局

          市商務(wù)局

          市工商局

          各縣區(qū)政府

          持續(xù)

          實(shí)施

          在黨寨高新農(nóng)業(yè)科技示范園、佛山•祁店農(nóng)耕民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨澤紅棗風(fēng)情園等一批農(nóng)業(yè)休閑觀光園嫁接、植入甘州小調(diào)、皮影木偶戲、根雕、剪紙等各具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演活動(dòng),提升農(nóng)業(yè)休閑觀光園文化品味。

          5

          與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合

          實(shí)施公共文化數(shù)字化推廣工程,建設(shè)張掖文化數(shù)字資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)“三館”數(shù)字化。統(tǒng)籌推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”、鄉(xiāng)村圖書(shū)館、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字電視無(wú)線覆蓋等惠民工程,加快推進(jìn)廣播電視高清化、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,進(jìn)一步提升廣播影視新聞出版公共文化服務(wù)水平。

          市文廣新局

          市工信委

          市科技局

          市發(fā)改委

          各縣區(qū)政府

          持續(xù)

          實(shí)施

          推進(jìn)數(shù)字綠色印刷發(fā)展,組建華能彩印包裝集團(tuán)公司,支持本土印刷企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,力爭(zhēng)3—5年培育一批數(shù)字印刷企業(yè)。

          依托“金張掖北緯38°”、“玉水苑”、“火麒麟” 等電子商務(wù)平臺(tái),積極引導(dǎo)張掖本土文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)公司創(chuàng)辦網(wǎng)店。

          6

          與制造業(yè)融合

          依托裕固族特色文化村寨、河西民俗文化博物館等項(xiàng)目,融入民族文化元素,以掛毯、裕固族服飾、工藝品制造為重點(diǎn),挖掘、保護(hù)、發(fā)展葫蘆雕刻、烙畫(huà)、麥稈畫(huà)、皮雕、刺繡等民間特色傳統(tǒng)技藝,增加文化產(chǎn)品的附加值。

          市工信委

          市文廣新局

          市科技局

          市商務(wù)局

          市農(nóng)業(yè)局

          河西學(xué)院

          各縣區(qū)政府

          持續(xù)

          實(shí)施

          大力發(fā)展酒莊文化,全力打造甘肅濱河高原生態(tài)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和祁連葡萄酒主題公園。

          積極引導(dǎo)大眾文化消費(fèi),規(guī)范繁榮文化市場(chǎng),培育并做大做強(qiáng)堯熬爾原生態(tài)文化傳承有限責(zé)任公司、富達(dá)民族服飾工藝有限責(zé)任公司、裕龍民族工藝有限責(zé)任公司等骨干文化產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)。

                       

           

           

          序號(hào)

          項(xiàng)目

          主要任務(wù)

          牽頭單位

          配合單位

          時(shí)間
          進(jìn)度

          7

          與歷史文化名城保護(hù)融合

          加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)工作,加大我市省級(jí)歷史文化街區(qū)西街—勞動(dòng)南街街區(qū)、文廟巷街區(qū)、西來(lái)寺巷街區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用力度。

          市文廣新局

          市建設(shè)局

          市民政局

          市廣播電視臺(tái)

          各縣區(qū)政府

          持續(xù)

          實(shí)施

          鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)參與魏晉文化街、丹馬商業(yè)街、張掖古城墻修繕保護(hù)、大佛寺保護(hù)范圍環(huán)境整治、土塔和西來(lái)寺修繕等項(xiàng)目建設(shè)。

          以大博物館建設(shè)為載體,深度發(fā)掘文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的旅游觀光、文化體驗(yàn)、教育實(shí)踐等價(jià)值,新建各類(lèi)博物館50個(gè),完成博物館總數(shù)100家。

          8

          與文化集市融合

          采取文化+企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(作坊)和線上、線下銷(xiāo)售的模式,建設(shè)文化集市,開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

          市文廣新局

          市商務(wù)局

          市民宗委

          甘肅新華飛天文化集市張掖分公司

          各縣區(qū)政府

          2016年開(kāi)始實(shí)施

          重點(diǎn)抓好甘州大佛寺、西來(lái)寺、靈隱寺、北武當(dāng)廟、臨澤仙姑寺、高臺(tái)臺(tái)子寺、山丹大佛寺、民樂(lè)圣天寺、肅南文殊寺等文化廟會(huì)(集市)活動(dòng)。

          9

          強(qiáng)化文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才支撐

          認(rèn)真實(shí)施市委提出的“四項(xiàng)人才骨干工程”,加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干人才的培養(yǎng)力度。支持將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)有條件的職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)民族文化傳承創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)。積極推薦有突出貢獻(xiàn)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)人才參加“甘肅省領(lǐng)軍人才工程”、“甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家”等評(píng)選,引進(jìn)人才享受市上各類(lèi)人才優(yōu)惠政策。

          市人社局

          市文廣新局

          市教育局

          市科技局

          市旅游局

          河西學(xué)院

          2016年開(kāi)始實(shí)施

          10

          運(yùn)用創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引導(dǎo)消費(fèi)

          在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、張掖國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和民樂(lè)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化基地,開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。舉辦“文化創(chuàng)意產(chǎn)品外觀及創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”,打造一批創(chuàng)客咖啡酒吧、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)客聯(lián)盟等文化新業(yè)態(tài),推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

          市文廣新局

          市財(cái)政局

          市科技局

          市商務(wù)局

          市工信委

          市旅游局

          各縣區(qū)政府

          2016年開(kāi)始實(shí)施

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          完善投融資政策

          鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融產(chǎn)品,文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)優(yōu)先享受初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長(zhǎng)型小型企業(yè)“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅支持力度,健全完善財(cái)政、稅收、土地、融資等政策支撐體系,推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)融合發(fā)展和社會(huì)公眾無(wú)門(mén)檻、低成本創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

          市財(cái)政局

          市金融辦

          市國(guó)稅局

          市地稅局

          各縣區(qū)政府

          2016年開(kāi)始實(shí)施

           

           

          抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室。

          公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi)

          張掖市人民政府辦公室

          2016年4月13日印發(fā)

          共印75份

           

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