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張政發(fā)〔2016〕30號(hào)

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)2016年張掖市

旅游宣傳營銷工作實(shí)施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

現(xiàn)將《2016年張掖市旅游宣傳營銷工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

張掖市人民政府

2016年3月28日

2016年張掖市旅游宣傳營銷工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大張掖旅游宣傳營銷力度，加快開發(fā)張掖旅游客源市場，著力提升“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“中國地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、西路軍魂傳承地”五大品牌為依托，以絲綢之路特色旅游和紅色旅游為主線，積極整合市、縣區(qū)旅游宣傳資源，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，拓寬旅游宣傳營銷渠道，深度開發(fā)重點(diǎn)客源市場，不斷增強(qiáng)旅游宣傳營銷的綜合效益，著力構(gòu)建“傳統(tǒng)媒體與新型媒體結(jié)合、線上與線下共促、政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)”旅游宣傳營銷新機(jī)制，進(jìn)一步提升“絲路明珠·金張掖”品牌形象。

二、總體目標(biāo)

通過開展多元化、廣覆蓋和深層次的宣傳營銷，省內(nèi)周邊客源市場潛力得到充分挖掘，京津冀和長三角、珠三角，四川、重慶、陜西、山西、青海、寧夏、河南等重點(diǎn)客源市場持續(xù)拓展，山東、湖南、湖北、安徽、云南、貴州、廣西、內(nèi)蒙古、新疆等新興客源市場和國外客源市場實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)，張掖特色旅游景區(qū)和精品旅游線路的美譽(yù)度逐步提高，紅色旅游市場開發(fā)取得新的進(jìn)展，“絲路明珠·金張掖”的品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。2016年，全市完成旅游接待人數(shù)1800萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超過100億元。

三、重點(diǎn)工作

（一）運(yùn)用傳統(tǒng)媒體開展宣傳營銷

主要任務(wù)：

1.設(shè)計(jì)、印制《金張掖旅游宣傳推介片》、《金張掖旅游指南》、《金張掖旅游交通示意圖》、《金張掖自助游示意圖》和《金張掖旅游形象宣傳冊》等宣傳品3萬套，設(shè)計(jì)制作張掖紅色旅游宣傳片、紅色旅游宣傳圖冊2萬套，編印紅色旅游導(dǎo)游詞，配發(fā)全市星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、旅行社和車站、機(jī)場、廣場、高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立的游客咨詢服務(wù)中心（站點(diǎn)）、旅游咨詢服務(wù)車，供游客查閱，并寄送張掖旅游宣傳營銷代理中心、全國重點(diǎn)旅行社和自駕游、戶外運(yùn)動(dòng)等社團(tuán)組織；在張掖機(jī)場進(jìn)出港航班配發(fā)張掖旅游宣傳品，并利用國內(nèi)外旅游交易會(huì)和重要節(jié)假日、重大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)集中向國內(nèi)外旅行商及游客發(fā)送旅游宣傳品，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游宣傳營銷的覆蓋面。2月上旬完成3萬套旅游宣傳品編輯印制工作，4月上旬完成2萬套紅色旅游宣傳品的編輯印制工作，并陸續(xù)配發(fā)、寄送。

2.積極參加全省旅游宣傳資源整合。認(rèn)購CCTV－1《新聞聯(lián)播》欄目市州旅游整合宣傳廣告、甘肅衛(wèi)視《天氣預(yù)報(bào)》前后1個(gè)單元開窗廣告；在《讀者》雜志認(rèn)購?fù)斗?期6版宣傳廣告；在《中國旅游報(bào)》認(rèn)購?fù)斗?期2個(gè)彩色整版宣傳廣告；認(rèn)購首都機(jī)場LED屏1個(gè)單元廣告、中川機(jī)場1個(gè)登機(jī)廊橋廣告、蘭州火車站6個(gè)燈箱廣告。

3.從1月1日起，在中央電視臺(tái)《朝聞天下》和新聞綜合欄目并機(jī)直播的早間天氣預(yù)報(bào)欄目全年投放張掖旅游插圖開窗宣傳廣告。在甘肅衛(wèi)視《甘肅新聞》節(jié)目投放15秒全年宣傳廣告。

4.邀請中央電視臺(tái)、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視等境內(nèi)主流媒體和境外媒體拍攝制作反映張掖整體形象的宣傳片、紀(jì)錄片和專題宣傳節(jié)目。

5.與省內(nèi)各市州電視臺(tái)互播旅游宣傳片。

6.與張掖市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦旅游類電視欄目《游張掖 跟我走》和《戶外張掖進(jìn)行時(shí)》。

7.在《西安幸福生活天天游》、《西北旅游》、《絲綢之路》、《西部之旅》、《自駕游》、《東方之旅》等雜志各投放2期2個(gè)通版宣傳廣告。在臺(tái)灣最具影響力的旅游刊物《旅奇周刊》上投放4期4個(gè)整版張掖旅游宣傳廣告。

8.加強(qiáng)與甘肅益欣文化傳播公司合作，分別于4月、10月在蘭州市“視訊屏媒”500個(gè)無線智能終端投放紅色旅游及冬季旅游宣傳廣告。

9.在《甘肅日報(bào)》、香港《大公報(bào)》和《文匯報(bào)》、《聯(lián)合早報(bào)》、《海峽時(shí)報(bào)》、臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》、《旺報(bào)》等報(bào)刊刊發(fā)一批張掖旅游宣傳稿件。

10.繼續(xù)冠名蘭州至張掖“金張掖”號(hào)旅游列車，在車體內(nèi)投放宣傳廣告。在蘭州、西寧、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等高鐵站進(jìn)出站通道內(nèi)設(shè)置旅游宣傳廣告。

11.聯(lián)合我市旅游企業(yè)在中國影院媒體投放張掖旅游宣傳廣告。

責(zé)任單位：市旅游局牽頭負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、張掖火車站、市廣播電視臺(tái)、張掖日報(bào)社、各縣（區(qū)）政府配合。

（二）借助網(wǎng)絡(luò)等新媒體開展宣傳營銷

主要任務(wù):

1.進(jìn)一步豐富完善張掖旅游政務(wù)網(wǎng)、張掖旅游網(wǎng)和各縣（區(qū)）旅游網(wǎng)站、旅游企事業(yè)單位網(wǎng)站以及全市旅游系統(tǒng)官方微博、微信平臺(tái)的旅游宣傳營銷內(nèi)容，進(jìn)一步提高關(guān)注量；督促A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、旅行社等旅游企事業(yè)單位開展網(wǎng)上旅游信息發(fā)布、產(chǎn)品營銷、咨詢服務(wù)。

2.進(jìn)一步深化與攜程網(wǎng)、途牛網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、同程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、途家網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、江蘇馬上游、浙江智游寶、四川驢小寶、甘肅隴上行、敦煌智慧旅游公司、燕京旅游等旅游電子商務(wù)企業(yè)和票務(wù)公司的合作，積極開展旅游產(chǎn)品線上宣傳營銷，推進(jìn)發(fā)展旅游電子商務(wù)，加快構(gòu)建集形象宣傳、產(chǎn)品營銷、客源招徠“三位一體”現(xiàn)代旅游營銷體系。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、甘肅新聞網(wǎng)、中國張掖網(wǎng)等新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，及時(shí)發(fā)布張掖旅游資訊信息。

責(zé)任單位：市旅游局牽頭負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、各縣（區(qū)）政府配合。

（三）舉辦節(jié)會(huì)賽事和主題活動(dòng)開展宣傳營銷

主要任務(wù):

1.按照政府指導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，突出文化特色、地域特色、民族特色和景區(qū)景點(diǎn)特色，優(yōu)化整合旅游文化節(jié)會(huì)和體育賽事活動(dòng)，精心策劃舉辦第六屆濕地之夏·金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)、2016張掖·中國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”高峰論壇暨河西走廊旅游產(chǎn)品采購大會(huì)、2016年浙江中青旅全國供應(yīng)商旅游研討大會(huì)、中國·張掖汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、中國·張掖戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)、中國·張掖國際通用航空大會(huì)等品牌節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)，借助節(jié)會(huì)賽事加大宣傳營銷力度。

2.結(jié)合紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年及紅西路軍征戰(zhàn)河西80周年，精心策劃舉辦 “2016中國·張掖紅色旅游新聞發(fā)布會(huì)”、“紅西路軍精神的傳承弘揚(yáng)與“一帶一路”建設(shè)--紀(jì)念紅西路軍征戰(zhàn)80周年座談會(huì)”、“弘揚(yáng)路易·艾黎精神推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新職業(yè)教育座談會(huì)”、“新聞媒體記者重走紅西路軍征戰(zhàn)路大型采訪活動(dòng)”、“網(wǎng)絡(luò)媒體及‘網(wǎng)絡(luò)大V’重走紅西路軍征戰(zhàn)路體驗(yàn)行活動(dòng)”、“弘揚(yáng)紅軍長征精神·建設(shè)幸福美好金張掖”紅色戶外徒步活動(dòng)、“紅色歌曲周末演唱會(huì)”等紅色系列主題文化活動(dòng)。在廣大黨員、駐張部隊(duì)官兵、青少年中組織開展憑吊革命先烈、重走西征路、紅色夏令營(冬令營)等主題活動(dòng)。

責(zé)任單位：市旅游局牽頭負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市委黨史研究室、市體育局、市民政局、市教育局、市直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)市委、市廣播電視臺(tái)、張掖日報(bào)社、各縣（區(qū)）政府配合。

（四）實(shí)行委托代理和深化區(qū)域合作開展宣傳營銷

主要任務(wù):

1.建立政府與重點(diǎn)客源地城市旅行社旅游宣傳營銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在進(jìn)一步提升上海、杭州、蘭州片區(qū)張掖旅游宣傳營銷代理中心工作水平的基礎(chǔ)上，在北京、廣州、深圳、成都、重慶、鄭州、西安、銀川、西寧、合肥、濟(jì)南、青島、長沙等地各選擇確定1家有實(shí)力的旅行社進(jìn)行合作，建立張掖旅游宣傳營銷代理中心，采取市政府適度補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)代理旅行社整合各類宣傳資源開展張掖旅游產(chǎn)品個(gè)性化宣傳營銷。

2.3-6月，組織由旅行社、景區(qū)、飯店負(fù)責(zé)人組成的旅游宣傳營銷團(tuán)隊(duì)，整合推出富有吸引力的線路產(chǎn)品，協(xié)同重點(diǎn)客源地城市代理旅行社，采取召開旅游推介會(huì)和旅游產(chǎn)品訂貨會(huì)，在客源地城市電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體播放張掖旅游宣傳片、投放張掖旅游宣傳廣告，贈(zèng)送張掖旅游景區(qū)、賓館飯店優(yōu)惠券等方式，開展旅游宣傳營銷，與重點(diǎn)客源地城市旅行社簽訂一批旅游地接協(xié)議。

3.充分發(fā)揮河西五市旅游聯(lián)盟秘書處的作用，面向全國開展河西走廊旅游形象宣傳口號(hào)和旅游形象標(biāo)識(shí)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，印制發(fā)放“精品絲路”-河西走廊自駕游護(hù)照；動(dòng)員河西五市旅游管理部門和旅游企業(yè)參與，組團(tuán)赴北京、廣州、上海、重慶、成都、西安、鄭州等重點(diǎn)客源地城市開展宣傳營銷活動(dòng)，舉辦河西五市旅游產(chǎn)品訂貨會(huì)；依托敦煌智慧旅游公司建立河西走廊旅游旗艦店，建立河西五市旅游聯(lián)盟官方微博、微信平臺(tái)，打響“傳奇絲路·壯美河西”旅游品牌。推進(jìn)深化河西五市與西寧市、銀川市、阿拉善盟的合作關(guān)系，實(shí)行資源共享、客源互送、捆綁營銷，共同打造具有國際競爭力的特色產(chǎn)品，共同開發(fā)客源市場。

4.積極鼓勵(lì)有實(shí)力的旅行社開通重點(diǎn)客源地城市到河西五市的旅游包機(jī)、旅游專列，年內(nèi)爭取開通成都到張掖的航線航班，開通上海、杭州、寧波、合肥、青島、濟(jì)南、南京、深圳、長沙、成都、西安等城市到張掖的旅游包機(jī)150班以上，協(xié)調(diào)開通重點(diǎn)客源地城市到張掖的旅游專列50對(duì)以上，發(fā)揮包機(jī)、專列對(duì)客源市場的“引爆效應(yīng)”。

5.邀請200家以上境內(nèi)外知名旅行商、投資商和新聞媒體來張掖考察踩線、采訪報(bào)道，宣傳推介張掖特色旅游產(chǎn)品和精品旅游線路。

6.按照國家旅游局和省旅游局的統(tǒng)一安排，積極參加國內(nèi)旅游產(chǎn)品展銷會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)和赴國外目標(biāo)客源地城市旅游宣傳推介活動(dòng)。

責(zé)任單位：市旅游局牽頭負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市外事辦、市廣播電視臺(tái)、張掖日報(bào)社、各縣（區(qū)）政府配合。

（五）深化旅游全民宣傳行動(dòng)開展宣傳營銷

主要任務(wù):

組織動(dòng)員交通運(yùn)輸、城市管理等部門、共青團(tuán)組織和相關(guān)企業(yè)在高速公路出入口、汽車站、火車站、飛機(jī)場、城市廣場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、賓館飯店等地設(shè)立一批游客咨詢服務(wù)站點(diǎn)，培訓(xùn)專兼職咨詢員，配發(fā)旅游宣傳資料，深入開展旅游宣傳和咨詢服務(wù)；組織動(dòng)員各級(jí)各部門、各類社會(huì)組織和廣大干部群眾利用各種方式宣傳推介張掖旅游資源，形成旅游宣傳營銷的強(qiáng)大合力。

責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，市旅游局、團(tuán)市委、市廣播電視臺(tái)、張掖日報(bào)社、各縣（區(qū)）政府配合。

四、具體要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排。加強(qiáng)旅游宣傳營銷是提升旅游形象，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展的重要手段。各縣（區(qū)）和各相關(guān)部門單位一定要高度重視，精心謀劃，周密安排，認(rèn)真制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，將各項(xiàng)工作細(xì)化到具體單位和具體承辦人，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保旅游宣傳營銷工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年是市委確定的“紅色旅游年”，各縣（區(qū)）和各相關(guān)部門單位要把紅色旅游作為旅游宣傳營銷的重要任務(wù)，結(jié)合紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年及紅西路軍征戰(zhàn)80周年，積極開展多種形式的宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步打造“西路軍魂傳承地”紅色旅游品牌。

（二）突出宣傳主題，豐富營銷內(nèi)容。按照市委、市政府的總體部署要求，圍繞打造“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，精心凝練宣傳營銷主題，不斷豐富宣傳營銷內(nèi)容，著力宣傳展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，著力宣傳招商引資優(yōu)惠政策，著力宣傳金張掖特色旅游景區(qū)和精品旅游線路，確保宣傳營銷活動(dòng)聚集人氣、產(chǎn)生效果、影響持久，進(jìn)一步提升金張掖對(duì)外開放的新形象。

（三）創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)綜合效應(yīng)。采取印發(fā)旅游宣傳品、投放旅游宣傳廣告、舉辦節(jié)會(huì)賽事、發(fā)展旅游電子商務(wù)、開展主題宣傳營銷活動(dòng)、深化區(qū)域合作、設(shè)立重點(diǎn)客源地城市宣傳營銷代理中心、旅行社招徠游客獎(jiǎng)勵(lì)和赴目標(biāo)客源地市場深度宣傳營銷、深化張掖旅游全民宣傳行動(dòng)等方式，不斷加大旅游宣傳營銷力度，著力推進(jìn)張掖旅游宣傳營銷的多元化和信息化，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游宣傳營銷的綜合效應(yīng)。

（四）整合宣傳資源，凝聚工作合力。進(jìn)一步加大市、縣（區(qū)）旅游宣傳資源整合力度，充分調(diào)動(dòng)旅游景區(qū)、賓館飯店和旅行社開展旅游宣傳營銷的積極性，集中資金力量，統(tǒng)一品牌形象，統(tǒng)一宣傳營銷。各縣（區(qū)）和各部門單位要牢固樹立全市旅游宣傳一盤棋的思想，進(jìn)一步深化“張掖旅游全民宣傳行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展旅游宣傳推介，主動(dòng)利用各自宣傳資源開展旅游宣傳推介，努力形成旅游宣傳營銷的強(qiáng)大合力。

（五）加大投入力度，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。各縣區(qū)和各旅游企事業(yè)單位要進(jìn)一步加大對(duì)旅游宣傳營銷的投入力度，為旅游宣傳營銷提供有效的經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步修訂完善《張掖市旅行社“引客入張”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼暫行辦法》，繼續(xù)落實(shí)張掖旅游全民宣傳行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在張掖旅游宣傳營銷中做出突出貢獻(xiàn)的部門單位、新聞媒體、旅游企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成各級(jí)政府重視支持旅游宣傳營銷、社會(huì)各界積極參與旅游宣傳營銷、旅游機(jī)構(gòu)全力開展旅游宣傳營銷的良好氛圍。