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          索引號(hào): 620700004/2024-00237

          文號(hào): 張政發(fā)〔2024〕102號(hào)

          關(guān)鍵詞:

          發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦

          公開形式: 主動(dòng)公開

          責(zé)任部門:

          標(biāo)題: 張掖市人民政府關(guān)于優(yōu)化園區(qū)布局推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見

          生成日期: 2024-12-18 17:43:16

          有效性:

          張政發(fā)〔2024〕102號(hào)


          張掖市人民政府關(guān)于優(yōu)化園區(qū)布局推動(dòng)

          張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見


          各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門,市直及省屬駐張有關(guān)單位:

          為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(甘政辦發(fā)〔2020〕33號(hào))等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空間布局,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)集中集聚,引領(lǐng)帶動(dòng)全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,提出如下意見。

          一、總體要求

          以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦“一屏三地”功能定位,堅(jiān)持全市工業(yè)“一盤棋”思路,以做優(yōu)特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,充分發(fā)揮張掖經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,突出特色、明確重點(diǎn),聚縣區(qū)各類優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、共同推動(dòng)、一體發(fā)展”的“一區(qū)多園”發(fā)展格局,打造工業(yè)突圍增效重要引擎和增長(zhǎng)極。

          二、規(guī)劃范圍

          將各縣工業(yè)園區(qū)位置相鄰、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中的區(qū)域納入張掖經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化后,張掖經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積增加35.22平方公里,總規(guī)劃面積為129.63平方公里。主要調(diào)整納入?yún)^(qū)域?yàn)椋?/span>

          (一)臨澤工業(yè)園區(qū)玉米種子產(chǎn)業(yè)園及凹凸棒石科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園部分區(qū)域,總規(guī)劃面積7.27平方公里。其中玉米種子產(chǎn)業(yè)園4.55平方公里,東至甘臨交界,南至蘭新高鐵,西以丹霞湖、大沙河?xùn)|岸、丹霞大道為界,北至迎賓路;凹凸棒石科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)2.72平方公里,東至臨黃路,南至興園路,西至縣道203(臨梨公路),北至興業(yè)路。

          (二)高臺(tái)工業(yè)園區(qū)南華工業(yè)園、鹽池工業(yè)園部分區(qū)域,總規(guī)劃面積9.16平方公里,其中南華工業(yè)園區(qū)區(qū)塊一1.31平方公里,東至排洪通道,南至防洪壩,西至公墓區(qū),北至梧桐路;南華工業(yè)園區(qū)區(qū)塊二5.38平方公里,東至舊高火公路,南至西氣東輸西二線,西至經(jīng)一路,北至緯一路;鹽池工業(yè)園區(qū)面積2.47平方公里,東至鹽池工業(yè)園經(jīng)六路,南至緯一路,西至經(jīng)一路,北至緯三路。

          (三)山丹城北工業(yè)園區(qū)花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園部分區(qū)域約2.65平方公里,東至宏能煤業(yè)有限公司東側(cè)圍墻和S315,南至Z071以北300米、電廠南側(cè)邊線,西至豐匯礦業(yè)西側(cè)圍墻,北至連接匯豐礦業(yè)和宏能煤業(yè)道路。

          (四)民樂工業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園部分區(qū)域和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,總規(guī)劃面積6.64平方公里。其中化工產(chǎn)業(yè)園2.61平方公里,東至錦世化工東側(cè)圍墻,南至錦世新材料南側(cè)圍墻,西至江隴路,北至化工大道;農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)4.03平方公里,東至濱河酒廠東側(cè)圍墻,南至銀河集團(tuán)南側(cè)圍墻,西至國(guó)道227線,北至甘民交界。

          (五)肅南縣祁青工業(yè)集中區(qū)礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)園部分區(qū)域9.5平方公里,東至大柳溝,南至大石板溝,西至吊達(dá)坂,北至鐵山公路九棟房道班。

          三、功能定位

          (一)工業(yè)強(qiáng)市的重要陣地。聚焦“強(qiáng)工業(yè)”導(dǎo)向,以張掖經(jīng)開區(qū)為核心,各縣工業(yè)園區(qū)為支撐,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,延展產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)園區(qū)整體實(shí)力,提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,打造工業(yè)突圍新優(yōu)勢(shì)。

          (二)新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,深入實(shí)施“三化”改造,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)培育等行動(dòng),加大政策、人才等要素供給,打造科技創(chuàng)新和研政產(chǎn)結(jié)合的新平臺(tái),為新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

          (三)招商引資的重要平臺(tái)。建立招商引資協(xié)同機(jī)制、產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)一布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,聯(lián)合開展招商引資,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,打造招商項(xiàng)目聚集首選“洼地”。

          (四)營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。緊緊抓住國(guó)家、省上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大政策,加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)承載功能;堅(jiān)持先行先試,推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)效,營(yíng)造富有競(jìng)爭(zhēng)力的投資發(fā)展環(huán)境。

          四、產(chǎn)業(yè)方向

          (一)張掖經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位、資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展綜合能源及裝備制造、有色冶金新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥化工、智能制造大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),打造全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、近零碳排放示范區(qū)。

          (二)張掖經(jīng)開區(qū)臨澤園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展凹凸棒石新材料加工、新能源等產(chǎn)業(yè),打造國(guó)家級(jí)凹凸棒石新材料產(chǎn)業(yè)、新能源關(guān)聯(lián)制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園。

          (三)張掖經(jīng)開區(qū)高臺(tái)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鹽硝精細(xì)化工、煤炭循環(huán)利用、裝備制造等產(chǎn)業(yè),打造清潔高效的新型能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,建成戰(zhàn)略性新型能源化工及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

          (四)張掖經(jīng)開區(qū)山丹園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、高載能產(chǎn)業(yè)、新型建材等產(chǎn)業(yè),打造甘肅新型煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

          (五)張掖經(jīng)開區(qū)民樂園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、建材及化工等產(chǎn)業(yè),聚力打造全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。

          (六)張掖經(jīng)開區(qū)肅南祁青園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以黑色金屬、有色金屬及非金屬礦采選業(yè),打造全省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)和資源低碳綜合利用示范區(qū)、新材料生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。

          五、管理機(jī)制

          (一)健全管理體制。納入張掖經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”的各縣工業(yè)園區(qū),建立信息共享機(jī)制,聯(lián)動(dòng)開展工作。張掖經(jīng)開區(qū)指導(dǎo)各縣園區(qū)做好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、國(guó)有平臺(tái)建設(shè)等工作,推動(dòng)形成共贏發(fā)展模式。

          (二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,將張掖經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的核心園區(qū),各縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為差異化發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)張掖經(jīng)開區(qū)帶動(dòng)各縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。

          (三)實(shí)現(xiàn)資源共享。張掖經(jīng)開區(qū)和各縣工業(yè)園區(qū)同等享受國(guó)家、省、市各項(xiàng)扶持政策,互相共享院士專家工作站、孵化器、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類服務(wù)平臺(tái),可通過建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”、設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)或國(guó)有平臺(tái)公司資產(chǎn)整合、參股、聯(lián)合開發(fā)等形式共享資源,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

          (四)增強(qiáng)服務(wù)保障。深化“放管服”改革,建立健全服務(wù)保障體系,及時(shí)聯(lián)席解決影響園區(qū)發(fā)展的重大問題,全方位提升管理效能。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前”原則,共同推進(jìn)園區(qū)水、電、氣、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為入園企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

          (五)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。張掖經(jīng)開區(qū)對(duì)各縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等方面工作進(jìn)行常態(tài)化指導(dǎo),協(xié)調(diào)落實(shí)好相關(guān)政策措施,合力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

          六、保障措施

          各縣區(qū)要樹立大局意識(shí),密切配合、精誠(chéng)合作,共同推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市發(fā)改、工信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),加大對(duì)全市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等方面的支持力度,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。張掖經(jīng)開區(qū)要積極發(fā)揮主導(dǎo)引領(lǐng)作用,按照市委、市政府安排,牽頭推動(dòng)意見落實(shí)。各縣工業(yè)園區(qū)要靠實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

          ???????????????????????????????????????????????????????????張掖市人民政府

          ???????????????????????????????????????????????????????????2024年12月17日